三是紀委監督。在實際工作中，紀委監督往往以事后監督為主，以違紀審查為主。要依法拓展紀委監督的廣度、深度與力度，發揮紀委在政策監督、過程監督、程序監督方面的作用，按照民主集中制及事務公開等制度要求，及時糾正程序疏失，對決策、執行過程實施有效的監督。

四是上級監督。上級黨組織要認真履行監督職能，把實行民主集中制的情況作為考核黨委班子和領導干部的重要內容，經常進行檢查督促。要完善“一把手”使用監督體系，嚴格選拔標準，把聽黨話、能力強、作風好的干部選配到正副書記崗位。既要鼓勵領導者有膽識、敢作為、敢擔當，又必須嚴格按制度辦事、按程序辦事。要嚴格責任追究，上級黨委對下級黨委作出的重要決策要加強監督檢查，防止和克服“決策作出不問效果、出現失誤不予追究”的現象。

五是黨外監督。按照事務公開的有關規定，對涉及部隊建設全局性的工作，要主動公布黨委意圖，凡是不涉及保密的事項，盡量在更大的范圍內征求意見，讓更多的官兵了解部隊建設形勢，積極出主意、想辦法。對群眾提出的意見建議，要以誠懇的態度認真聽取，深入分析，正確的積極采納，采納不了的也要給予解釋說明。

四、提高素質，確保落實到位

提高民主集中制貫徹落實的質量，必須著力提高班子的整體素質和班子成員的個體素質。

要加強黨性鍛煉。一些單位民主集中制落實不好，突出表現為黨內生活原則性不強。要把能否開展積極的思想斗爭，作為衡量領導干部政治上是否堅定的重要標準；把能否虛心接受批評監督，作為衡量班子成員黨性觀念強弱的重要標準。要重視發揮黨委集體的作用，發現班子或成員存在問題時，黨委集體要旗幟鮮明地表明態度，面對面地批評教育，切實增強黨內生活的原則性戰斗性。

要提高能力素質。要組織班子成員系統學習民主集中制的基本理論和基本觀點，熟悉掌握基本原則、程序和方法，提高貫徹民主集中制的能力素質。特別要高度重視提高班子成員的思想政治素質，確立共同的理想信念和評判是非得失標準，為堅持民主集中制打下堅實的思想基礎。

要培育民主作風。要加強民主集中制教育，強化班子成員議事決策的民主意識，集體研究決定重大問題，不能借口分工負責，搞個人說了算，或“事不關己，高高掛起”，防止職務、資歷、感情等因素的干擾。要鼓勵大家講真話、報實情，大膽發表自己的看法，不能搞“一言堂”；要強化班子成員的參與意識和責任意識，真正在班子內營造民主的良好氛圍。

（作者：解放軍某部政治委員）