高校黨風廉政建設,必須堅持以科學發展觀為指導,緊緊圍繞辦人民滿意的教育這一中心任務,更加注重治本,更加注重預防,更加注重制度建設,建立科學、長效的黨風廉政教育平臺,形成有效、管用的監督制度體系。從總體上看,當前高校黨風廉政建設工作形勢是好的,但仍然存在著諸多薄弱環節,主要表現在以下幾方面:一是 對黨風廉政教育重要性的認同感不強。在一項調研中發現,46.7%的被調查者認為,“在高校需要接受廉政教育的主要對象應該是有權力的人”。不少同志認為廉政教育擠占了業務工作時間,在參加教育的過程中容易產生“應付”、“疲沓”、“不耐煩”等思想情緒。二是黨風廉政教育方式方法的靈活性不夠、針對性不強。調查顯示,有20%的人認為,現行教育形式陳舊呆板。在一些高校,宣傳輿論陣地尤其是校園網這一新興載體沒有發揮應有的宣傳教育作用。三是黨風黨紀黨性教育的效果還有待提高。雖然各高校都開展了各種形式的黨風黨紀黨性教育,但調查發現,不少同志認為作為黨員已經沒有了當年的自豪感,有的干部做一點事都要考慮“回報”,有些重點部門和重點崗位的人員在行使職權時存在隨意性。四是缺乏黨風廉政教育的評價機制。對上級下達的任務,往往是以文件落實文件,習慣于以數量代替質量,用開了多少次座談會、作了多少場報告、看了多少場教育片、發了多少冊學習資料等來取代對教育成效的評估。五是監督制度體系不夠完善。在設計監督制度時,宏觀構建考慮不夠,不能形成一個有效的制度體系。對招生、基建、干部選拔任用、科研經費管理、人事、后勤管理等關鍵點上的工作程序、標準有待進一步規范。六是監督制度體系在服務于發展方面還不到位。目前偏重于常規性、專項落實性、事后性、懲處性的監督,而事前性、事中性、防范性、圍繞重點工作的效能監督偏弱。七是對管理制度執行和監督檢查的機制不健全。缺乏應有的督促檢查、信息反饋和責任追究,造成制度的要求與制度的執行情況存在嚴重的脫節現象。
高校黨風廉政建設,教育是基礎。筆者認為,要從三個方面加強黨風廉政教育。一要構建完善的黨風廉政教育體系。根據不同類型人員特點和不同階段的要求,教育體系可分為三個層次:基礎性教育體系,包括黨性修養教育、基礎內容教育、黨紀黨規教育、反腐倡廉政策形勢教育、廉政文化教育以及其他普及性教育;專項性教育體系,通過校院兩級中心組學習會對主要領導干部進行廉潔從政教育,通過重點部門聯席會對重點部門、重點崗位人員進行正確行使權力教育,通過開設《思想道德修養與法律基礎》課程對學生進行思想道德教育,通過崗前培訓對新教工進行職業道德教育等;動態性教育體系,即根據學校實際和黨風廉政建設的需要,有針對性地開展的教育,在內容和形式上更加靈活。
|