第一，應該使勞動成為一切合法收入的主要來源，在此基礎上，通過國家財政政策的杠桿，對社會財富進行公平合理的分配。第二，規范收入分配秩序，建立健全以按勞分配為主體的各種要素參與分配的分配制度。一方面，需要提高工資在國民收入中的比重和勞動收入在初次分配中的比重，建立合理的剛性的工資增長機制；另一方面，需要建立個人收入基礎制度使各級政府都有一本賬，能夠清楚地辨明，誰是富人、誰是窮人，以防止出現“窮人的稅收、富人的福利”的悖論現象。第三，健全合理的稅收制度，建立以高、中收入群體為基礎的個人所得稅制度。對于社會調劑來說，稅收的功能有兩個方面：一是政府通過稅收可以獲得必要的資金，用來維持生活處境不利的社會成員的基本生計；二是通過所得稅、遺產稅、財產稅等稅種的征收，可以適當減少高收入者過多的收入和財產，以有效地緩解貧富分化的趨勢。當前，國家實行的農村稅費改革、取消農業稅、利用稅收制度對高收入者進行一定的制約和調節，對低收入者通過適當的轉移支付等等政策措施取得了一定的成效，但是，我們距離建立公平合理的分配制度，距離構建和諧社會，依然任重而道遠。

參考文獻：

［1］毛澤東.毛澤東選集：第1卷［M］.北京：人民出版社，1991：91.

［2］毛澤東.毛澤東文集：第8卷［M］.北京：人民出版社，1999.

［3］毛澤東.建國以來毛澤東文稿：第7冊［M］.北京：中央文獻出版社，1992.

［4］毛澤東.建國以來毛澤東文稿：第10冊［M］.北京：中央文獻出版社，1996：8.

［5］董輔乃.中華人民共和國經濟史［M］.北京：經濟科學出版社，1999：399.

［6］毛澤東.毛澤東文集：第7卷［M］.北京：人民出版社，1999.

［7］劉少奇.劉少奇選集：下［M］.北京：人民出版社，1995：304.

［8］蔣兆勇，馬浩亮.貧富差距逾警戒線中國重新衡量效率和社會公平［OL］.

文章來源：江蘇省委黨校《唯實》