當今時代，文化日益成為民族凝聚力和創造力的重要源泉，成為綜合國力競爭的重要因素。近年來，浙江省東陽市堅持以科學發展觀為指導，深入實施文化大市戰略，堅持文化事業和文化產業兩手抓，著力將文化資源優勢轉化為文化產業發展優勢。2008年，面對國際金融危機的不利影響，在文化產業的有力帶動下，全市第三產業增幅達14.7%，保持了較快發展的勢頭。

統一思想、提升理念，大力實施文化大市戰略。推進文化發展，必須不斷更新觀念、創新思路。東陽市認真貫徹落實中央有關精神，進一步統一思想、提升理念，在深入調研的基礎上，明確自身文化資源優勢，確定文化發展方向，提出并實施了文化大市戰略。一是提升發展理念。通過組織學習、培訓、調研、研討等形式，引導干部群眾更新觀念，形成文化發展的基本共識。二是明確發展思路。依托歷史文化名城和影視名城優勢，建設具有地方文化特色和較強文化競爭力的文化大市。三是完善文化設施。在街道、社區興建功能更加完善的文化場所，使群眾文化生活更加豐富多彩。四是規劃產業布局。根據東陽市文化資源特點、城市發展趨勢，科學編制文化產業發展總體規劃，合理布局文化產業區，重點打造橫店影視產業實驗區、東陽木雕產業園等一批文化產業集聚發展區。

突出重點、打造亮點，努力構筑文化協調發展新格局。文化事業和文化產業是文化建設的重要內容，對滿足人民群眾精神文化需求、促進經濟發展和社會進步具有重要作用，必須重點推進、協調發展。東陽市采取扎實措施，大力扶持公益性文化事業，積極發展特色文化產業。一方面，加大投入，完善文化基礎設施，培育地方特色文化。按照高起點、高標準和適度超前的要求，集中力量建設市、鎮（鄉、街道）、村（居委會、社區）三級群眾公共文化設施網絡，豐富社區文化廣場、文化長廊和江濱三鄉文化景觀帶的文化功能；加強古民居、古祠堂、古院落等古遺存保護，做好西周古墓群、恐龍遺址的保護和開發工作。另一方面，大力發展文化產業，推動特色文化產業基地建設和發展。依托全國首個國家級影視產業實驗區——浙江橫店影視產業實驗區，加大招商力度，吸引影視文化企業入駐，形成從劇本創作到影視制作、影視發行以及影視后期產品開發的影視產業鏈。堅持傳承和弘揚以東陽木雕、東陽竹編為代表的傳統工藝美術，注重產業與市場互動發展，打造東陽木雕專業市場。

加強領導、推進創新，積極構建有利于文化發展的體制機制。東陽市堅持發揮政府對文化發展的推動作用，創新體制機制，不斷激發文化創造活力，進一步解放和發展文化生產力。一是加強政府領導。高度重視文化發展工作，將其納入經濟社會發展總體規劃和科學發展考核評價體系，從資金、機構、人員等方面給予充分保障；成立文化大市建設領導小組和工作小組，定期召開文化發展專題會議，協調解決文化發展中的相關問題。二是創新投融資機制。通過政府采購、項目補貼、以獎代補等方式，完善財政扶持文化建設機制，吸引社會資金參與文化產業發展，形成靈活、高效的文化投入機制。三是優化文化發展環境。認真貫徹落實有關扶持文化產業發展的政策措施，制定出臺財政稅收、資產處置等一系列配套政策，改進行政審批制度，減少審批事項，簡化審批方式，為文化發展營造良好的服務環境。

（作者為中共浙江省金華市委常委、東陽市委書記）