我們雖然不可能在短期內建立起社會信用體系的全部系統，但完全可在短期內建立起社會信用體系的個別系統。如果我們抓住社會信用體系中的基礎部門、關鍵環節著力建設，就有可能在短期內見效。

為了貫徹落實黨的十七大精神，構建社會主義和諧社會，做到“民主法治、公平正義、充滿活力、運轉有序”，促進物質文明、精神文明、政治文明建設，特別是保證經濟建設又好又快地發展，必須在科學發展觀的指導下，營造誠實守信的市場經濟秩序。為此，必須設計出一套適合我國國情、與我國經濟發展水平相適應、具有中國特色的社會信用體系。

早在黨的十六屆三中全會上，中央就明確要求，“建立健全社會信用體系，形成以道德為支撐、產權為基礎、法律為保障的社會信用制度。”十屆全國人大四次會議通過的“十一五”規劃綱要中進一步提出，“加快建設社會信用體系，健全失信懲戒制度”，指明了我國社會信用體系建設的戰略目標、總體框架、運行機制和工作重點。我們應該認真學習，深刻領會中央的指示精神，努力把這項工作做好。

市場經濟經過深度發展，必然要走向信用經濟；信用經濟要健康成長，必須建立社會信用體系；建立社會信用體系，必須從市場主體的身份信用開始；確認市場主體身份，必須解決代表市場主體身份的各種信用憑證和信用工具（印章或簽字）的被偽造或假冒問題。也就是說，應從我國市場主體的身份信用入手，以我國現行各種印章的改革為切入點，建設有中國特色的、與我國經濟發展水平相適應的信用體系的基本框架和運行機制。

“身份信用”是其他一切信用的基礎和前提

所謂“身份信用”，就是指一個人、一種產品、一個企業和企業中的每個股東在市場經濟活動中的身份或名稱必須真實、合法、有效而可信。它是微觀市場主體“經營信用”、“公共信用”和其他一切信用的基礎和前提，沒有這個基礎和前提，其他一切信用都無從談起；它是社會信用體系之信用征集、信用評估和失信懲罰的基礎和前提，沒有這樣一個基礎和前提，信用征集、信用評估和失信懲罰，就很難落實。尤其是隨著社會信用體系的建立與完善，迫于社會信用體系失信懲罰機制的巨大威懾力，失信者一般不敢輕易使用自己的真實身份，盜用和冒用他人身份，成為失信乃至犯罪的一個側重點。因此，身份確認是一切行政管理、司法管理、社會管理的前提。規范市場秩序、建設具有中國特色的社會信用體系，從初始就必須注重身份信用建設，具有重要的意義。