（五）改變生活習(xí)慣和消費(fèi)行為

每當(dāng)重大傳染性疫病來(lái)臨時(shí)，人類(lèi)總是在思考改變食珍稀動(dòng)物的做法，反思做到人與動(dòng)物、人與自然和諧相處。同時(shí)，改變暴殄天物、涸澤而漁的消費(fèi)行為，以健康的消費(fèi)方式平衡膳食結(jié)構(gòu)。2003年，“非典”疫情爆發(fā)后，人們?cè)欢葘⒁咔榕c果子貍等動(dòng)物聯(lián)系在一起。

三、應(yīng)對(duì)重大傳染性疫病的對(duì)策

應(yīng)對(duì)重大傳染性疫病應(yīng)該實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控政策與政策目標(biāo)相互配合，避免內(nèi)部均衡和外部均衡的沖突。有效的政策工具是實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)的前提，多個(gè)政策目標(biāo)必須要有至少相同數(shù)量的政策工具。同時(shí)，各種內(nèi)外政策工具隨機(jī)配合是達(dá)到政策效果的重要保障。

（一）嚴(yán)密監(jiān)控疫情動(dòng)態(tài)，嚴(yán)格執(zhí)行《防疫法》等法規(guī)

“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”。為防止疫情在更大范圍擴(kuò)散，制定疫情應(yīng)急方案成為現(xiàn)實(shí)選擇。一是加強(qiáng)國(guó)際溝通與合作；二是應(yīng)重點(diǎn)致力于處理本國(guó)事務(wù)，不得出現(xiàn)謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)等不利于疫情處理的“不作為”行為；三是在《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》和《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》的政策框架下，嚴(yán)把國(guó)門(mén)關(guān)。

（二）加強(qiáng)宣傳，消除恐懼心理

4月底甲型H1N1流感疫情剛在中國(guó)出現(xiàn)時(shí)，一部分人群中曾出現(xiàn)“談豬色變”的恐懼心理。雖然豬體內(nèi)已發(fā)現(xiàn)甲型H1N1流感病毒，但目前尚無(wú)證據(jù)表明動(dòng)物為傳染源。目前關(guān)于甲型H1N1流感疫情的信息仍需做系統(tǒng)、深入研究，對(duì)疫情的診斷有待進(jìn)一步完善。截至目前，報(bào)告的患者多數(shù)為青壯年，未來(lái)更應(yīng)該關(guān)注老人和兒童等抵抗能力差的人群。但是，只要保持環(huán)境和個(gè)人衛(wèi)生，盡量少到公共場(chǎng)合，不會(huì)影響人的正常生產(chǎn)和生活。充分發(fā)揮各種媒介的正確宣傳和引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)人們正確認(rèn)識(shí)和處理公共危機(jī)。在危機(jī)面前，臨危不亂是應(yīng)對(duì)的最佳良藥。

（三）多級(jí)聯(lián)動(dòng)，共同應(yīng)對(duì)危機(jī)

公共管理集體行動(dòng)困境的集中表現(xiàn)是非合作博弈下公共服務(wù)的供給短缺和供給無(wú)效率。在公共危機(jī)管理中，為克服多級(jí)政府“多龍治水”的無(wú)效率，最優(yōu)路徑選擇是明確各級(jí)政府職責(zé)。另一方面，充分調(diào)動(dòng)群眾積極性、激發(fā)群眾智慧。中國(guó)成功應(yīng)對(duì)“禽流感”的經(jīng)驗(yàn)表明，在各級(jí)政府的科學(xué)組織領(lǐng)導(dǎo)下，群眾的密切配合是打贏不期而遇的公共危機(jī)戰(zhàn)爭(zhēng)的重要法寶。

（四）制定切實(shí)可行的具體方案

構(gòu)建和啟動(dòng)公共衛(wèi)生危機(jī)應(yīng)急機(jī)制。第一，繼續(xù)采集國(guó)內(nèi)外已經(jīng)發(fā)生、有可能發(fā)生的甲型H1N1流感信息并公之于眾。第二，督促科研和疾病系統(tǒng)主要負(fù)責(zé)研究、試驗(yàn)和推廣最新的疫苗，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)疫苗接種效果。第三，成立臨時(shí)協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)全面協(xié)調(diào)、統(tǒng)一指揮，確保整個(gè)應(yīng)急指揮系統(tǒng)高效、有序運(yùn)行，尤其要共享對(duì)抗疾病的研究信息，確保研究機(jī)構(gòu)能取長(zhǎng)補(bǔ)短，加快研究進(jìn)程，做好應(yīng)急物質(zhì)和設(shè)備的準(zhǔn)備工作。

四、進(jìn)一步的思考：改變落后生產(chǎn)、生活方式，做到人與動(dòng)物和諧共處

研究表明，很多重大傳染疾病，都與動(dòng)物源病毒有直接關(guān)聯(lián)。因此，從家禽源頭尋找治理對(duì)策是治本之策，應(yīng)該做到：一是改變落后的飼養(yǎng)方式。目前中國(guó)有數(shù)以?xún)|計(jì)的家禽飼養(yǎng)單元，以庭養(yǎng)和其他傳統(tǒng)方式散養(yǎng)為主，分布過(guò)于分散，監(jiān)督管理成本無(wú)限大，疫情難以控制。改變補(bǔ)償費(fèi)用低、“一刀切”捕殺方式，構(gòu)建利益協(xié)調(diào)的疫情成本分?jǐn)倷C(jī)制，激勵(lì)家禽生產(chǎn)單位改變生產(chǎn)方式，構(gòu)建強(qiáng)大的農(nóng)村疾病防疫體系。二是改變不合理的生活習(xí)慣和消費(fèi)行為。三是珍愛(ài)動(dòng)物，和諧共處。四是著力研究各種動(dòng)物與人之間的疾病史，探索動(dòng)物傳染病毒傳染給人類(lèi)的形成機(jī)理，分析阻隔動(dòng)物病毒傳染人類(lèi)的有效途徑。