黨的十七屆四中全會審議通過的《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》，明確提出了提高黨的建設科學化水平的重大命題和重大任務，這是根據世情、國情、黨情的新變化對黨的建設提出的新要求。貫徹落實《決定》精神，提高農業銀行黨建工作的科學化水平，必須深化對新形勢下農業銀行黨建工作重大問題的認識，不斷推進農業銀行黨建工作的科學化、制度化、規范化。

堅持黨的領導是建立和完善國有控股商業銀行公司治理的關鍵，是一個重大的政治問題、原則問題

股份制改革以前，國有商業銀行黨委與經營管理層是一套班子。進行股份制改革，需要建立現代公司治理結構，股東大會、董事會、監事會和高級管理層獨立運作、相互制衡，分別履行決策、監督、執行三大職能。這一制度設計，對黨委如何發揮領導核心作用提出了新的要求。在設計和搭建公司治理結構過程中，農業銀行黨委認真學習中央關于黨的建設的要求，組織人員對公司治理法律文件與黨委工作機制文件同步制定，對黨委與“三會一層”的職責界定和關系處理問題超前謀劃，從思想意識和經營理念上引導全行對黨的建設和公司治理建設同等重視。我們強調，堅持黨的領導是完善國有控股商業銀行公司治理的關鍵，不管國有控股商業銀行領導體制和經營機制怎樣變化，都必須堅持黨的領導，充分發揮黨委的領導核心作用。這是一個重大的政治問題、原則問題，任何時候都不能含糊、不能動搖、不能削弱。

堅持黨的領導是確保農業銀行改革發展正確方向的根本保證。黨中央賦予農業銀行服務“三農”的特殊歷史使命和社會責任，這是農業銀行區別于國內其他金融企業的獨特之處?？v觀農業銀行的發展歷程，每次變遷都伴隨著黨和國家對“三農”重大決策的調整。黨中央提出建設社會主義新農村的歷史任務，對農業銀行提出了新的更高的希望和要求。如果沒有黨的堅強領導，就無法動員、組織全行的干部員工集中智慧和力量履行服務“三農”的歷史使命。因此，無論任何時候、任何條件下農業銀行都要毫不動搖地堅持黨的領導，都要切實加強和改進黨的建設，不斷增強黨組織的戰斗力。這樣才能完成黨和人民賦予農業銀行的特殊歷史使命和政治任務。

堅持黨的領導是貫徹落實國家金融方針政策的必然要求。在這次世界金融危機中，國外許多具有百年歷史的金融企業受到嚴重沖擊，有的甚至破產。只有中國金融業一枝獨秀，在維持中國經濟平穩增長中發揮了積極作用，這得益于黨中央、國務院的積極宏觀調控政策能夠在國有控股商業銀行暢通實施。實踐充分證明，只有堅持黨對金融業的領導，才能充分體現黨對國家資本的話語權，才能保證黨對金融杠桿的掌控權，才能確保金融業在保發展、保民生、保穩定中發揮應有的作用。

農業銀行要做有中國特色的國有控股商業銀行公司治理新模式的積極探索者

公司治理是建立現代企業制度的核心。中國農業銀行作為立足中國大地的國有控股商業銀行，必須從中國國情和農業銀行的行情出發，不斷完善公司治理機制，做有中國特色的國有控股商業銀行公司治理新模式的積極探索者和實踐者。我們在實踐中注意研究和探索三個方面的問題。

第一，發揮黨委領導核心作用的內涵。在完善公司治理中要明確黨委的職責權限，建立健全有利于科學發展的決策機制、協調機制、執行機制和糾錯機制。發揮黨委領導核心作用關鍵是“出主意、用干部、造輿論”，發揮統攬全局、協調各方的作用。其主要體現是：負責對全行重大問題把關定向，保證黨的路線方針政策的貫徹落實，討論和參與決策全行發展戰略、經營方針和計劃等重大問題，支持董事會實施民主決策、科學決策；負責各級行領導班子、干部隊伍和人才隊伍建設；負責全行基層黨組織和黨員隊伍建設；負責全行思想政治工作、精神文明建設和工會群團工作。這是建立有中國特色公司治理新模式的本質要求。