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《中國的民族政策與各民族共同繁榮發展》白皮書(全文)
www.shockplant.com?2009-09-28 16:28? ?來源:國務院新聞辦公室網站    我來說兩句

此外,國家還通過設立各種專項資金幫助解決特殊困難,支持民族地區加快發展。比如,1951年設立少數民族發展教育補助費,1955年設立民族地區補助費,1964年設立民族自治地方機動金,1977年設立邊境建設事業補助費,1980年設立支援經濟不發達地區發展資金,1992年設立少數民族發展資金,等等。

國家大力組織實施經濟發達地區對欠發達民族地區開展對口支援。1979年,國家確定由北京支援內蒙古、河北支援貴州、江蘇支援廣西和新疆、山東支援青海、上海支援云南和寧夏、全國支援西藏。1996年,國務院確定由15個東部發達省市對口幫扶西部11個省(自治區、直轄市),同時動員中央各部門對口幫扶貧困地區。為促進西藏的發展,中央先后四次召開西藏工作座談會,逐步加大對口支援力度。據統計,1994年以來,國家先后安排60多個中央國家機關、全國18個?。ㄖ陛犑校┖?7個中央企業對口支援西藏,截至2008年底,累計投入對口援藏資金達111.28億元,安排6050個對口援藏項目。

近年來,國家堅持以科學發展觀為指導,進一步加大對少數民族和民族地區的扶持力度。2005年,中共中央、國務院作出《關于進一步加強民族工作加快少數民族和民族地區經濟社會發展的決定》,明確將發展作為解決民族地區困難和問題的關鍵,強調隨著國家綜合實力不斷增強,中央將繼續加強對少數民族和民族地區經濟社會發展的扶持,完善與民族區域自治制度相適應的政策性轉移支付制度,幫助民族地區建設一批對帶動當地經濟社會發展起重大作用的基礎設施項目,優先安排同各族群眾生產生活密切相關的中小型公益性項目。2007年,國務院出臺《關于進一步促進新疆經濟社會發展的若干意見》,對加快新疆經濟社會發展,進一步提高新疆各族人民生活水平,提出要求,作出部署。2008年以來,國家又陸續制定出臺了促進寧夏、青海等?。ㄗ灾螀^)藏區、云南邊疆地區經濟社會發展的一系列優惠政策措施,增加投入,加強基礎設施建設,發展特色優勢產業,推動社會事業發展,促進少數民族和民族地區經濟社會加快發展。

在中央政府的領導下,在全國各地的大力支持下,經過民族地區各族人民的艱苦努力和團結奮斗,民族地區經濟社會發展取得了巨大成就,人民生活水平顯著提高。2008年,民族地區經濟總量由1952年的57.9億元增加到30626.2億元,按可比價格計算,增長了92.5倍;城鎮居民人均可支配收入由1978年的307元增加到13170元,增長了30多倍;農牧民人均純收入由1978年的138元增加到3389元,增長了19倍。內蒙古經濟發展速度連續7年居全國之首,新疆經濟發展速度連續6年保持兩位數增長。西藏生產總值達到395.91億元,比1959年增長65倍。

民族地區經濟社會的快速發展,為促進各民族繁榮發展奠定了堅實的物質基礎。據2000年全國人口普查,有13個少數民族的人均預期壽命高于全國71.40歲的平均水平,7個高于漢族73.34歲的平均水平。赫哲族已由新中國成立之初的300多人增加到4000多人。新疆被國際自然醫學會列為世界上4個長壽地區之一,每百萬人口百歲老人數居全國之冠。西藏人均預期壽命由1951年和平解放時的35.5歲增加到67歲,有80歲至99歲的老人13581人,有百歲以上老人62人,成為中國人均百歲老人最多的省區之一。

六、保護和發展少數民族文化

文化是民族的重要特征,是民族生命力、創造力和凝聚力的重要源泉。少數民族文化是中華文化的重要組成部分,是中華民族的共有精神財富。

中國《憲法》規定,國家根據少數民族的特點和需要,幫助少數民族加快各項文化事業的發展。中國政府通過各種政策措施,尊重和保護少數民族文化,支持少數民族文化的傳承、發展和創新,鼓勵各民族加強文化交流,繁榮發展少數民族文化事業。

保護和發展少數民族語言文字

20世紀50年代,國家開展少數民族語言文字調查,在摸清情況的基礎上建立民族語文工作和研究機構,幫助創制或改進民族文字。中國55個少數民族中,除回族和滿族通用漢語文外,其他53個民族都有本民族語言,有22個民族共使用28種文字,其中壯、布依、苗等12個民族使用的16種文字是由政府幫助創制或改進的。目前,中國少數民族約有6000萬人使用本民族語言,占少數民族總人口的60%以上,約有3000萬人使用本民族文字。民族自治地方有使用民族語言的廣播電視機構154個,中央和地方電臺每天用21種民族語言進行廣播。民族出版社從1978年的17家發展到目前的38家,分布在北京等14個?。ㄗ灾螀^、直轄市),出版的少數民族文字種類由5種發展到26種,2008年出版少數民族文字圖書5561種、6444萬冊,分別比1978年增長6.41倍和6.37倍。內蒙古、新疆、西藏等民族自治區,制定和實施了使用和發展本民族語言文字的有關規定和實施細則。

為了使少數民族群眾共享信息化時代的成果,國家采取各種措施促進少數民族語言文字規范化、標準化和信息處理工作的健康發展。目前,國家已制定了蒙古文、藏文、維吾爾文(哈薩克文、柯爾克孜文)、朝鮮文、彝文和傣文等文字編碼字符集、鍵盤、字模的國家標準。在國際標準的最新版本中,正式收入了中國提交的蒙古文、藏文、維吾爾文(哈薩克文、柯爾克孜文)、朝鮮文、彝文和傣文等文字編碼字符集。開發出多種電子出版系統和辦公自動化系統,建成了一些少數民族文種的網站或網頁,有些軟件已經可以在Windows上運行。


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