國務院新聞辦公室9月27日發表了《中國的民族政策與各民族共同繁榮發展》白皮書。白皮書包括統一的多民族國家和中華民族的多元一體、堅持各民族一律平等、鞏固和發展全國各族人民的大團結、堅持和完善民族區域自治制度、加快少數民族和民族地區經濟社會發展、保護和發展少數民族文化、加強少數民族干部和人才隊伍建設等七部分，全文共2.4萬多字。白皮書全文如下：

中國的民族政策與各民族共同繁榮發展

中華人民共和國

國務院新聞辦公室

二○○九年九月 北京

目 錄

前 言

一、統一的多民族國家和中華民族的多元一體

二、堅持各民族一律平等

三、鞏固和發展全國各族人民的大團結

四、堅持和完善民族區域自治制度

五、加快少數民族和民族地區經濟社會發展

六、保護和發展少數民族文化

七、加強少數民族干部和人才隊伍建設

結束語

前 言

我們生活的地球，是一個民族的世界。當今世界，約有3000個民族，分布在200多個國家和地區，絕大多數國家由多民族組成。

中國是全國各族人民共同締造的統一的多民族國家。在漫長的歷史進程中，中國各族人民密切交往、相互依存、交流融合、休戚與共，形成了中華民族多元一體的格局，共同開發了祖國的大好河山，共同推動了國家發展和社會進步。

新中國成立以來，中國共產黨和中國政府牢牢把握各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展的主題，堅持從本國國情出發，總結歷史經驗，借鑒世界其他國家的有益做法，開創了具有中國特色的解決民族問題的正確道路，確立并實施了以民族平等、民族團結、民族區域自治和各民族共同繁榮為基本內容的民族政策，形成了比較完備的民族政策體系。

符合國情的正確的民族政策，促進了中國各族人民同心同德、和睦相處、和衷共濟，開創了經濟發展、政治安定、文化繁榮、社會和諧的良好局面，少數民族的面貌、民族地區的面貌、民族關系的面貌發生了歷史性巨大變化。

一、統一的多民族國家和中華民族的多元一體

1949年中華人民共和國成立以來，通過識別并經中央政府確認，中國共有民族56個，即漢、蒙古、回、藏、維吾爾、苗、彝、壯、布依、朝鮮、滿、侗、瑤、白、土家、哈尼、哈薩克、傣、黎、傈僳、佤、畬、高山、拉祜、水、東鄉、納西、景頗、柯爾克孜、土、達斡爾、仫佬、羌、布朗、撒拉、毛南、仡佬、錫伯、阿昌、普米、塔吉克、怒、烏孜別克、俄羅斯、鄂溫克、德昂、保安、裕固、京、塔塔爾、獨龍、鄂倫春、赫哲、門巴、珞巴和基諾族。其中，漢族人口占絕大多數，其他55個民族人口相對較少，習慣上稱為“少數民族”。

60年來，中國的少數民族人口持續增加，占全國人口比重呈上升之勢。根據已經進行的五次全國人口普查，少數民族人口1953年為3532萬人，占全國總人口的6.06%；1964年為4002萬人，占5.76%；1982年為6730萬人，占6.68%；1990年為9120萬人，占8.04%；2000年為10643萬人，占8.41%。各少數民族人口數量相差較大，如壯族有1700萬人，而赫哲族只有4000多人。

中國各民族的人口分布呈現大散居、小聚居、交錯雜居的特點。漢族地區有少數民族聚居，民族地區也有漢族居住，你中有我、我中有你；許多少數民族既有一塊或幾塊聚居區，又散居全國各地。西南和西北是少數民族分布最集中的兩個區域。西部12個省、自治區、直轄市居住著全國近70%的少數民族人口，邊疆9個省、自治區居住著全國近60%的少數民族人口。隨著中國經濟社會的發展，少數民族人口分布范圍進一步擴大，目前全國散居地區少數民族人口已超過3000萬。