美俄就敘危機達成一致 用談判實現敘政治過渡

原題：克里訪俄達成了什么

美國強調，克里訪問莫斯科的成就是，美俄雙方在敘利亞危機上終于同意共同采取行動。

5月7日至8日，美國國務卿克里對俄羅斯進行了工作訪問。敘利亞問題是此訪的最主要議題。從會后雙方公布的材料看，克里的最大收獲是俄方同意與美國一起努力，在5月底與其他有關國家一起召開國際會議，以談判方式實現敘利亞政治過渡。

敘利亞沖突已持續兩年，為什么美俄此次能夠達成共識？實際上，敘利亞的內戰已經到了失控的邊緣。用克里本人的話說，敘利亞可能面臨“解體”。這意味著敘利亞進入無政府和持續內戰狀態，意味著敘利亞部族仇恨和種族清洗的大爆發。

對于對波士頓恐怖爆炸案還心有余悸的美國人來說，最為恐怖的場景莫過于，混亂導致敘利亞武器庫中的化學武器和其他大規模殺傷性武器落入極端主義分子手中，進而危及美國自身的安全。俄羅斯也不能保證自身能夠幸免。目前已有傳聞，說敘利亞反對派使用了沙林毒氣。以色列對敘利亞的兩次空襲，也表明局勢的緊迫。另外，敘利亞局勢惡化還將“外溢”到周邊地區，地區不穩定將威脅中東的能源和運輸通道的安全。這同樣不符合美俄兩國的利益。

實際上，克里是在美俄關系乍暖還寒的背景下到訪莫斯科的。普京“梅開三度”以來，在國內外推行了一系列鞏固權力基礎、清除美國影響的政策，令美國人極度不滿；而俄羅斯對于美國借人權插手其內部事務，特別是在導彈防御問題上不考慮俄方關切也非常失望。波士頓爆炸案之后，兩國關系稍有好轉。

克里抵達莫斯科的當天下午，普京與他會面兩個半小時。克里稱，他感受到了普京的熱情，并注意到他還記了一些筆記。克里8日會見俄“公民社會”代表時，只是傾聽他們對俄政府的“控訴”，避免了對俄羅斯人權狀況進行嚴厲批評。不知是否有意安排，本次訪問恰逢俄羅斯二戰“勝利日”前夕。克里向克里姆林宮紅墻外的無名烈士墓敬獻了花圈，并成為第一個向該墓獻花圈的美國國務卿。克里的這一系列姿態，表明了美國迫切需要俄的合作，而且也得到了來自俄羅斯人的回報。

兩國同意，談判是解決敘利亞危機的最重要手段。2012年6月有關各方達成的《日內瓦公報》是敘利亞實現政治過渡的基本框架。具體方案就是美俄共同努力，鼓勵敘利亞政府和反對派坐下來談判，在“雙方共識”的前提下，組成擁有全權的敘利亞過渡政府機構，為最終建立多黨制民主政府鋪平道路。為此，美俄將最快在5月底操辦一次國際會議，落實上述方案。

美國強調，克里訪問莫斯科的成就是，美俄雙方終于同意共同采取行動。的確，相比之前俄羅斯在聯合國安理會連續三次否決美國的渉敘提案，相比雙方在迥異的立場上爭執不休，能達成上述共識實屬不易。但是，還有至少兩個問題不甚明了：

第一，敘利亞總統巴沙爾的去留會談中仍未明確。此番美俄會談達成的共識很容易讓人產生一種聯想，即美國改變了之前巴沙爾必須下臺的立場。考慮到美國對敘局勢失控的強烈擔憂，美似乎也有理由保留巴沙爾，畢竟他還有很大影響力和控制能力。