克里訪韓日整固盟友“紐帶” 冀塑韓日良性關系

12日，在青瓦臺總統府，韓國總統樸槿惠（左）會見到訪的美國國務卿克里。 新華社/路透

14日，在日本外務省，日本外相岸田文雄（右）同來訪的美國國務卿克里交談。 新華社/路透

昨日，美國國務卿克里抵達亞洲之行的最后一站——日本，并就美國亞洲政策發表演講。在朝鮮半島形勢吃緊的背景下，克里的到訪向美國的兩大亞洲盟友日本、韓國釋放出何種信號？奧巴馬第二任期對發展美日同盟和美韓同盟的構想，與其第一任期又有哪些不同？

美日同盟：更重經濟合作

去年，美日相繼大選并組建新外交團隊。之后，兩國關系出現一系列令人關注的事件：首先是美國確認“美日安保條約”第五條適用于中國釣魚島。緊接著在今年1月，美日就修訂《日美防衛合作指針》進行了討論。2月，安倍實現上任后首次訪美。前不久，美日就歸還沖繩基地達成新協議；兩國還在日本加入《跨太平洋伙伴協定》(TPP)談判預備磋商中達成一致……這些“成果”都表明，服務于美國“亞太再平衡”戰略，并應對新興國家的崛起，美日同盟關系已處于新的調整階段。

上海交通大學日本研究中心主任王少普表示，美日同盟在新時期的一個顯著變化在于，比以往更重視經濟合作。美國負責亞太事務的前助理國務卿坎貝爾甚至認為，從某種意義上來說，美日對經濟合作的共同需求要高于安全領域。整固美日同盟的經濟基礎，不僅出于經濟利益考量，更是美日應對亞洲新興國家群體性崛起、防止其主導權旁落的戰略需要。從實際操作上看，日本目前走“多重功能主義”道路，不但欲同美國談TPP，也準備啟動同歐洲的自貿區(FTA)談判，并同時參與中日韓FTA談判。美國則除TPP外，欲構建美歐自貿區。美日歐的三邊互動，反映了守成大國應對新形勢強化“經濟紐帶”的共同訴求。

而在安全合作上，一個突出的變化在于，美日將加強前沿部署的機動性、提高武器裝備在地域部署上的分散性，以應對中國等其他亞洲國家日益增強的反介入能力和區域拒止能力。美國將駐日美軍約8000人從沖繩基地移師至“第二島鏈”的關島，并將海軍陸戰隊部署到澳大利亞的達爾文港；而日本則在新防衛大綱中提出將“基礎性防衛力量構想”轉化為“動態防御力”，以配合美國的軍事安全戰略。近期朝鮮半島的“黑云壓城”，更為美日聯手在東北亞打造反導體系提供了口實。

然而，盡管奧巴馬和安倍都多次表示美日關系非常重要，但不可否認，美日關系實際上也異常微妙。正如美國學者克里斯蒂安·卡里爾在《外交政策》網站上所言，一方面，在中國崛起的大背景下，沒有日本的幫助，美國很難管控東亞地緣政治版圖中正在變化的力量平衡。但同時，美國也不想陷入可能引發軍事沖突的領土爭端。因此，美國的策略仍是讓中日處于可控矛盾之中，實現美國的利益最大化。