意大利政黨組閣道路坎坷 權力爭奪相互交織

受命組閣的意大利中左翼聯盟領導人貝爾薩尼周末也未能休息，繼續與社會各界代表就組成新一屆政府進行磋商。自22日下午被總統授命組閣之后，當天晚上，貝爾薩尼就與參眾兩院議長進行了會晤，23、24分別與工會及企業界代表進行了會見，25起，他將與議會各政黨代表會晤，為早日解決組成新的政府尋找出路。

22日下午，連續兩天先后與參眾兩院議長、議會各政黨領導人正式磋商之后，意大利總統納波利塔諾面對大選造成的意大利政壇困難局面，及議會各政治聯盟和政黨的相互對峙狀態，最終選擇授命在大選中獲得相對多數的中左翼聯盟領導人貝爾薩尼組閣。根據這一授命，貝爾薩尼將與有關各方進行磋商，以確定政府是否能夠得到參眾兩院的多數支持。

盡管貝爾薩尼明確表示他將組建一個“變革的政府”，其綱領主要內容包括目前社會十分關心的體制改革、反對腐敗、減少公共開支等八點主張，期望能夠在參議院得到其他政治聯盟成員的支持。可近日來，意大利利各大媒體普遍報道認為，貝爾薩尼組閣困難重重，議會中的“五星運動”已經明確說“不”，中右翼聯盟領導人貝盧斯科尼周六在羅馬舉行的自由人民黨集會上更是明確表示，沒有他們的支持，貝爾薩尼不可能成功。從目前的情況來看，貝爾薩尼組閣面臨著嚴峻的挑戰，主要困難來自以下幾個方面：

其一、大選結果使組閣陷入僵局。意大利是個議會制國家，根據憲法規定，新政府需要獲得議會的信任投票。但是，在2月底舉行的大選中，在議會選舉中獲勝的中左聯盟，雖然憑借選舉法的獎勵機制，在眾議院630個議席中獲得了345個議席，贏得絕對多數，但是在參議院中雖然得票率名列第一，卻因計票方式不同，只獲得315個議席中的123個，未能獲的絕對多數，“排名第一，卻未能獲勝。”因此，貝爾薩尼受命組閣，贏得參議院信任票是其最艱巨的任務。

其二、政治力量相互排斥，無法組成聯合政府。作為在眾議院擁有絕對多數的中左聯盟，希望能夠在政策主張上得到“五星運動”的支持，但“五星運動”卻立場堅定，絕不與傳統政黨合作，而且在與總統磋商時，“五星運動”提出，作為眾議院的第一大黨，應該由他們的候選人出任下屆總理。議會排名第二的貝盧斯科尼為首的中右翼聯盟，期望能夠與中左翼聯盟組成大聯合政府，但是遭到中左聯盟的斷然拒絕。技術政府總理蒙蒂為首的中間聯盟也對聯合政府持反對立場。

其三、權力爭奪相互交織。此次大選后，意大利出現了歷史上少有的權力爭奪激烈局面，在不到兩個月的時間內，不僅要選舉產生新的參眾兩院議長，而且要任命新的總理，本屆總統任期將于5月份屆滿，4月15日還要選舉新總統。因此，各政治聯盟及政黨圍繞權力分配展開激烈的角逐。目前，參眾兩院議長均由中左聯盟候選人擔任。現在目光聚集在總理與總統的候選人身上。貝爾薩尼作為此次大選中獲得相對多數的政治聯盟候選人當仁不讓，但貝盧斯科尼已經放話，如果四大職位均由中左候選人出任，他們就會組織大規模、持續不斷的示威活動。

目前，從穩定市場及促進經濟發展上，意大利急需一個新的政府盡快產生，特別近日塞浦路斯的金融危機有可能使稍趨平穩的債務危機再度升溫，盡管蒙蒂政府通過經濟結構性調整，為意大利贏得了國際上的信譽，但意大利仍然面臨著難以擺脫的經濟衰退，其債務一直走高，今年1月份再次超過2萬億歐元，失業率也高達11，1%，前景仍不容樂觀。

此間意大利內政問題專家評論認為，在目前議會的政治板塊中，貝爾薩尼的執政綱領能否在參議院得到多數支持仍是個未知數，其組閣道路將充滿坎坷。

(記者 史克棟 韓秉宸)