美議員再提人民幣升值議案 試圖轉(zhuǎn)移美財(cái)政壓力

【環(huán)球時(shí)報(bào)駐美國(guó)特約記者諶莊流】美國(guó)國(guó)會(huì)當(dāng)?shù)貢r(shí)間20日提出獲得101名議員支持的迫使人民幣升值議案，要求允許美國(guó)企業(yè)以個(gè)案形式申請(qǐng)對(duì)中國(guó)產(chǎn)品征收抵消性關(guān)稅。“這一行動(dòng)發(fā)生在美國(guó)新任財(cái)政部長(zhǎng)雅各布盧剛剛結(jié)束訪華后”，路透社稱，“自2010年6月起，人民幣對(duì)美元匯率實(shí)際已上升了16%，但美國(guó)議員認(rèn)為這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠”。2010年和2011年，美國(guó)眾議院和參議院曾分別通過針對(duì)人民幣的議案，但均因?qū)Ψ椒磳?duì)未能成為法律。多家媒體分析認(rèn)為，此議案前景并不被看好，因?yàn)槠仁谷嗣駧派挡⑽丛诿绹?guó)政府和商界獲得一致支持，美聯(lián)儲(chǔ)和美中貿(mào)易全國(guó)委員會(huì)等均反對(duì)這一議案。

據(jù)《赫芬頓郵報(bào)》20日?qǐng)?bào)道，美國(guó)眾議院4名議員當(dāng)天聯(lián)合宣布提出該議案。根據(jù)議案內(nèi)容，將把外國(guó)貨幣低估在美國(guó)貿(mào)易法層面視為非法補(bǔ)貼，美國(guó)企業(yè)可以據(jù)此提出對(duì)該國(guó)商品的高額關(guān)稅。文章稱，2011年，美國(guó)參議院曾通過了一項(xiàng)類似的議案，但由于眾議院議長(zhǎng)博納擔(dān)心會(huì)引發(fā)美中兩國(guó)的貿(mào)易戰(zhàn)，因此阻止了眾議院對(duì)這項(xiàng)議案進(jìn)行投票。

施壓人民幣升值被美國(guó)輿論認(rèn)為“好處多多”。路透社稱，美國(guó)一再聲稱人民幣被低估是造成中美貿(mào)易失衡、影響美國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要因素，并不斷壓迫中國(guó)提高人民幣匯率。眾議院籌款委員會(huì)首席民主黨人列文20日對(duì)議員們介紹這一議案時(shí)稱：“我們的貿(mào)易伙伴對(duì)匯率進(jìn)行人為操縱已經(jīng)太久了，讓美國(guó)工人丟失了崗位、減少了薪水。”民主黨議員沙龍布朗表示，美國(guó)企業(yè)可以與世界上的任何企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，但中國(guó)操縱其貨幣就是明顯的補(bǔ)貼，“這已不是競(jìng)爭(zhēng)，而是作弊”。《赫芬頓郵報(bào)》稱，財(cái)政赤字已成為華盛頓最頭痛的話題，而“搞定外幣匯率，可在未來3年將政府赤字減少788億至1658億美元”。文章引述美國(guó)智庫(kù)“經(jīng)濟(jì)政策研究中心”2011年發(fā)表的報(bào)告稱，通過減少全球貨幣操縱，美國(guó)貿(mào)易赤字可在3年內(nèi)減少1900億至4000億美元，在政府開支和稅收不增加的情況下，美國(guó)政府據(jù)此可獲得巨大收益：創(chuàng)造220萬至470萬個(gè)工作崗位，失業(yè)率減少1%至2.1%，美國(guó)GDP總值增長(zhǎng)1.4%至3.1%。

美聯(lián)社稱，支持施壓人民幣升值行動(dòng)的實(shí)際上都是在美國(guó)市場(chǎng)上與中國(guó)產(chǎn)品存在競(jìng)爭(zhēng)的利益集團(tuán)，包括紡織業(yè)、鋼鐵業(yè)和其他制造業(yè)組織及眾多的工會(huì)組織。美國(guó)制造業(yè)聯(lián)盟主席保羅20日還發(fā)表聲明警告稱，“博納眾議長(zhǎng)和撥款委員會(huì)主席坎普今年應(yīng)放行這項(xiàng)議案表決，否則他們便會(huì)徹底脫離美國(guó)人、國(guó)會(huì)中的共和黨人以及大多數(shù)共和黨選民的步伐。”但美國(guó)政府看似對(duì)此建議并不熱心，路透社稱，美國(guó)代理貿(mào)易代表馬蘭提斯19日拒絕在征收反傾銷稅問題上表明立場(chǎng)，美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)布蘭克也表示不贊成通過征收反傾銷稅的方式來糾正貨幣匯率上的不平衡。

“中美高層全面接觸”，路透社21日以此為題發(fā)文稱，盧訪華獲得了中國(guó)高層領(lǐng)導(dǎo)的接待，美國(guó)國(guó)務(wù)卿克里20日晚同新上任的中國(guó)外長(zhǎng)王毅通電話，商議下月訪華議題，“盧和克里今年年底將在華盛頓主持召開新一輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話，這些先期接觸表明，雙方已準(zhǔn)備好展開更深層次的合作”。