歐盟援助塞浦路斯方案遭抵觸 引發擠兌狂潮

16日晚，歐元區成員國財長和國際貨幣基金組織在經過漫長的談判過程后終于在援助塞浦路斯的方案上達成一致。不過，這個總額達到100億歐元的援助方案，一方面遠低于塞浦路斯要求的170億歐元，另一方面因為觸及了廣大塞浦路斯人利益而引起了強烈抵觸，17日，塞浦路斯民眾的不滿情緒繼續發酵，迫于壓力，塞浦路斯議會推遲討論援助方案。

根據歐元集團和國際貨幣基金組織達成的協議，塞浦路斯將獲得總額100億歐元的貸款。不過，塞浦路斯急需的援助規模卻是170億歐元。因為受希臘債務危機的影響，塞浦路斯銀行幾近破產。銀行損失和公共債務在200億歐元左右。

歐盟要求70億歐元的空缺由塞浦路斯銀行通過向儲戶征收高額存款稅來填補。按照方案，凡是在塞浦路斯銀行存款超過10萬歐元的儲戶，將一次性交納9.9%的稅，小于10萬歐元的，則要交納6.75%的稅。預計征收的稅金將達到60億歐元。對此，德國總理默克爾表示，塞浦路斯銀行必須要求有錢人幫助國家渡過難關。這樣，除了別國納稅人的幫助，危機的責任人也能為緩解危機作出點貢獻。

消息傳回塞浦路斯國內，引起了民眾的憤怒。16日當晚，數百名塞浦路斯民眾在總統府外示威游行。剛從布魯塞爾返回的塞浦路斯新任總統尼克斯·阿納斯塔斯亞蒂斯不得不從后門進入總統府。

塞浦路斯人最直接的反應就是，紛紛趕到銀行提取現金。17日是周末，多數銀行沒有開門。但是在提款機前，前來取款的人排起了長隊。很多銀行已經無現金可以取。在利馬索爾，憤怒的儲戶因為取不到錢，甚至要把推土機開進銀行。直到安全部隊趕到，才阻止了這場鬧劇。

面對突如其來的擠兌狂潮，塞浦路斯政府只能關閉銀行，暫停業務，甚至包括網絡銀行業務。為了防止資金外逃，關閉的決定將持續到周二。之后，還將根據擠兌情況再評估是否要延長。

塞浦路斯媒體對這個決定普遍反映強烈。紛紛用“總統被歐洲伙伴從背后插了一刀”、“歐洲人卡了我們的脖子”當作17日報紙的頭條。媒體認為，“三駕馬車”和塞浦路斯達成的協議，對歐洲對世界來說都不是好榜樣。歐盟的決定還影響到在塞浦路斯居住的外國人。他們在銀行里存有幾十億歐元的存款。

面對預料中的反應，塞浦路斯總統呼吁民眾保持清醒和冷靜。總統阿納斯塔斯亞蒂斯說，“塞浦路斯別無選擇，不接受這個救助方案，國家銀行系統幾天內就得癱瘓。”塞政府原計劃17日在議會討論并通過方案。但一些政黨17日表示，將不會對這個搜刮民眾的協議投贊成票。塞浦路斯眾議院不得不決定將討論推遲到18日。

分析人士指出，塞浦路斯面對著“要么簽協議，要么破產”的兩難境地，擺在政府面前最首要的問題就是填上債務虧空。即便能拿到歐盟的貸款，也不能完全償還塞島的債務。塞浦路斯財長米哈利斯·薩里斯17日飛往俄羅斯與普京會談，請求俄羅斯降低2011年提供的25億歐元貸款的利率并延長還款時間。在這樣的內外交困下，即便歐盟提供的是枚“苦果”，塞浦路斯也不得不吞下。