土耳其推“親戚外交” 積極介入巴爾干地區博弈

原題：土耳其大推“親戚外交”

土耳其大打親情牌，正在成為巴爾干博弈中繼美國、歐盟、俄羅斯之后的第四股勢力。

近年來，土耳其作為新興經濟力量，隨著國際和地區處境的改變，以及自身力量的逐漸上升，積極調整對外戰略，更加強調奉行獨立自主、全方位外交，其國際地位和影響力與日俱增，在國際政壇開始扮演大國角色。而在處于后裂變時代的西巴爾干地區，土耳其則大打親情牌，推行“親戚外交”，正在成為巴爾干博弈中繼美國、歐盟、俄羅斯之后的第四股勢力。

積極介入地區熱點問題，增加在地區政治事務中的參與度。土耳其第一個承認科索沃獨立，并利用其在伊斯蘭組織中的聲望和影響力，積極游說，呼吁并力促該組織成員國承認科索沃獨立。該組織中的57個成員國中已有31個承認了科索沃。

關于“大阿爾巴尼亞”主張，土耳其則公開表示支持。關于波黑，土總理埃爾多安曾表示，土耳其將以各種方式為波黑的和平與繁榮作貢獻，宣布為幫助波黑難民回歸提供1億歐元貸款。土支持波黑加入“北約行動計劃”，最后加入北約，抗議歐盟不給予波黑這個穆斯林占多數的國家免簽待遇。

鑒于巴爾干國家入盟難，土提出建立“西巴爾干聯邦”設想。土總理埃爾多安今年2月說，安卡拉申請入盟已經10年，仍被拒之門外。“今后，如果與歐盟的關系繼續呈負面發展，我作為7500萬人口的大國總理，可能到其他某地加入其他組織”，并明確表示“加入上海合作組織，是土耳其更好的選擇”。顯然，埃爾多安的上述表態更大程度上是向歐盟施壓。與此同時，土耳其對西巴爾干各國入盟多險阻則表示同情，甚至提出應對建議。根據土耳其提議的“巴爾干聯邦”方案，巴爾干各國建立“政黨與人民陣線”，制定共同綱領：不接受外債，實行銀行國有化，政府在經濟發展中發揮重要作用，發行新貨幣“巴爾克”(balke)，各國之間取消邊界，人員自由往來，取消稅收，建立大工業技術園和農業集團，實行免費教育、免費交通、免費醫療和免費娛樂，“擺脫歐盟、美國資本的魔爪”。上述主張只不過是一紙空文，是不可能被巴爾干諸國所采納的。

利用優越的地理位置，參與建設巴爾干半島油氣管道工程。最近幾年，里海石油贏得了“第二波斯灣”的美譽。處于歐亞連接部的土耳其，迫切希望未來的油氣管道從本國境內通過。土耳其開始醞釀西線管道方案，即阿塞拜疆的巴庫—土耳其的杰伊漢管線。按照這一方案鋪設的油氣運輸管道，向巴爾干半島，并通過巴爾干半島向西歐國家輸送里海油氣。近期，西納布克輸氣管道(土耳其—保加利亞—羅馬尼亞—匈牙利—奧地利)和跨亞得里亞海輸氣管道(土耳其—希臘—阿爾巴尼亞—意大利)工程方案正在競爭中緊鑼密鼓進行。

利用相對穩定的經濟，對巴爾干地區迅速進行“地理投資”。2012年土耳其是歐洲第七經濟強國。GoldmanSaks銀行預計，到2050年，土耳其將成為歐洲第二經濟強國。目前，土對巴爾干地區的投資名列前茅。其中，對阿爾巴尼亞和科索沃的投資尤為突出。它作為阿爾巴尼亞的最大投資者之一，對阿的電訊、金融、建筑進行了“戰略控制”。土總理稱，阿爾巴尼亞是土在巴爾干的戰略盟友，阿土貿易額已達4億美元，土30家投資商在阿共投資10億美元，積極參與阿礦業、能源(水電)等項目的私有化過程。土與斯洛文尼亞于2011年簽署戰略伙伴協議，兩國貿易額將近4億歐元。土耳其是第一個與科索沃簽署經濟互惠和投資保護協定的國家。目前，875家土耳其公司參與科索沃機場、電訊、銀行投資達11億美元，占土國對外投資(150億美元)的7.3%。科索沃有12家企業在土設立分支機構。土耳其在科承包工程總額5億美元。

利用穆斯林優勢，在巴爾干大興宗教并進行文化滲透。土耳其作為穆斯林大國，利用其財力和影響力，在巴爾干各國大興宗教設施，培養宗教人才,并制定了解決巴爾干地區伊斯蘭團體關系問題的文件，在巴爾干各國投資興建了諸多清真寺。如今，巴爾干地區的穆斯林，按傳統習慣每年進入齋月的日期以土耳其為準，阿爾巴尼亞、波黑、羅馬尼亞、馬其頓、科索沃、保加利亞等國都把土耳其看作是這個地區的伊斯蘭中心，許多宗教禮儀均以土耳其為準。近期以來，巴爾干地區的伊斯蘭化進程異常迅猛，社會中還出現了一系列伊斯蘭中心和團體。

土耳其當局在巴爾干文化和教育網中加緊滲透。近年來，由土耳其政府和非政府組織出資興建的各類學校在巴爾干各國幾乎星羅棋布。在阿爾巴尼亞、馬其頓、羅馬尼亞、波黑以及塞爾維亞等國首都以及各大城市，均有私立的土耳其中小學和“東南歐大學”。

利用北約身份，支持巴爾干地區國家的入約要求。土耳其是北約的正式成員國，同時也是軍事強國。它利用北約成員國身份，積極參加北約在巴爾干地區進行的軍事演習，為巴爾干國家提供軍事裝備，支持波黑、黑山、馬其頓加入北約的要求，同時幫助科索沃訓練安全部隊，以便能夠參加國際維和行動，為入約做準備。土耳其還有意接管美國在科索沃的“邦德斯蒂爾軍事基地”。從1992年至2012年，土耳其為北約新成員國阿爾巴尼亞免費培訓了1500名中高級海陸空軍官和3491名初級軍官。(王洪起）