奧巴馬減赤缺誠意 美靠近財政危機爆發“臨界點”

美國財政自動減赤機制將于美國時間3月1日進入“現在時”，而美國總統奧巴馬仍在高喊政府減少開支將給民眾生活造成影響，被認為在提高財政可持續性上缺乏誠意。

倘若美國政府在財政問題上再不動真格，“狼”也許真的會來。

根據美國民主、共和兩黨在2011年達成的協議，聯邦政府的開支將從2013年開始每財年削減約1090億美元，10年總計減支1萬億美元以上，即所謂的自動減赤機制。根據兩黨1月初達成的解決所謂“財政懸崖”的最新方案，本財年約240億美元的開支削減將通過減少政府項目撥款等方式得以體現，其余850億美元的政府開支削減將于3月1日執行。

該機制是美國兩黨在削減政府赤字上做出的重要承諾，但今年以來，奧巴馬一直沒有與共和黨高層進行過任何有實質意義的減赤商談，而是將精力放在了頻頻出鏡的喊話之上。

誠然，政府削減開支會造成教師、機場空管員等崗位減少，并可能造成機場航班延誤增多等不便，但任何改革都有陣痛，況且這些陣痛早在美國朝野意料之中。該機制啟動后，本財年的政府支出依舊會比2007財年高出約三成。況且，此次自動減赤機制由美國新任財長雅各布·盧等民主黨經濟智囊提出，奧巴馬在減赤議題上反復搖擺，給兩黨在財政議題上的合作增添了難度和變數。

不過，即便本財年的政府開支削減得以執行，該機制也是兩黨權衡黨派利益后政治妥協的產物，并非解決美國中長期債務難題的最優選擇。社會福利項目總開支占美國聯邦政府年度總開支的55%，美聯儲前副主席艾麗斯·里夫林此前就說，只要不是重點針對福利開支的減赤機制，一概打不到美國債務難題的“七寸”上。

在本財年850億美元的政府開支削減計劃中，約一半由國防類開支承擔，教育、外交、交通等各項其他國內開支將承擔約35%，醫療保健等福利開支只承擔15%，而針對退休人士的社會保險福利金和低收入人群的醫療救助這兩大福利項目開支沒有任何削減。

但過去數十年間，美國政府高赤字的主要推手是福利開支膨脹。因此，任何不能削減福利開支的減赤計劃，都難以真正清理美國的“財政房屋”，目前的自動減赤機制解決不了中長期債務難題。

在財政問題上，國會和白宮一貫傾向于在最后時刻達成妥協，華爾街似已看透這點，連日來不懼自動減赤的威脅，一路走高。但一時的樂觀情緒不能消彌背后的危機。盡管美國享有全球主要儲備貨幣發行國的特權，并決心將量化寬松政策長期化，但美國正日益靠近財政危機爆發的“臨界點”，這已成為學界共識。

“狼來了”不應當成為空喊，如果沒有行動，“狼”總有一天真的會來。(記者 蔣旭峰)