專家稱安倍外交"換湯不換藥" 中日不會輕易開戰

在這個問題上美國的立場是：第一，交給日本的只是島嶼的行政管轄權；第二，關于島嶼的主權由中日雙方自己對話協商解決，美國沒有特定立場。

而日方特別需要確認的，或者反復希望美國表態的，就是有關釣魚島適用于《日美安全條約》第五條。美國參議院前不久通過2013年的防務授權法案，第一次把這一立場納入其中，之后美國總統奧巴馬又簽署了這一法案。這是在釣魚島問題上嚴重侵犯中國領土主權的授權法案。中國的領土怎么能由美國把行政管轄權交給日本呢？連美國都沒有確定這些島嶼的主權屬于日本，又怎么能適用于美日安全條約呢？美國的法案怎么能管中國的事？從國際法上看，這完全是非法的、無效的。

可以說，在釣魚島問題上，美國總統奧巴馬連任的班子還沒搭好就已經傷害到中國。那么，在這種情況下，安倍訪問美國，他想要什么？很顯然，就要奧巴馬總統親口說出：《日美安全條約》適用于釣魚島。這就是他要的政治效果——向中國打“美國牌”，而且是一張“王牌”。如果按照這個調子走的話，美國其實無形中就為這些無人島而大大地傷害了中國、得罪了中國，就等于日本在中美關系之中制造了一個障礙。這樣中美日關系事實上也是由日本在主導，而美國愿意這樣總被日本當牌打嗎？

假如美國總統剛剛簽完了防務授權法案又跟安倍見面，大講釣魚島包括在《日美安全條約》范圍內，這很明顯是日本主導了日美關系，等于再度被日本當牌打。安倍首相最近表示，就釣魚島問題“沒有談判的余地”。這意味著，今后安倍訪美時，無論美國國務卿還是美國總統如何奉勸日本應該同中國就釣魚島主權進行對話，他都絕不會接受。日本一方面要讓美國在釣魚島問題上為他撐腰，替日本對抗中國火中取栗；另一方面又拒絕美方希望對話的勸告，不斷對中國挑釁。其結果很可能讓美國為日本付出更大外交甚至安全代價，而這是美國所需要、所期待的嗎？

近年來，我們看到，每當日本政府認為有美國給他撐腰，就會對中國采取強硬立場或過激措施，從而導致中日釣魚島爭議越來越激烈。歷史經驗特別是最近兩年的事實一再證明，只要美國就釣魚島適用于《美日安全條約》表一次態，那么日本就會立即有恃無恐地對華采取一次強硬姿態或措施。這種現象也可以理解為，日本每次對中國采取強硬立場和行動之前，都要讓美國高層表一次態，給日本撐腰壯膽。這種行為方式是典型的狐假虎威。

我認為，美國連續這么做其實并不符合美國對自身利益的權衡。美國并不是傻瓜，它利用釣魚島問題是要造成一種中日兩國都有求于美國的態勢，而不希望看到日本無限度地去挑戰中國，最后造成沖突，把美國也卷進戰火。而日本現在就是要把美國卷進來，使美日站在一起向中國示強。在釣魚島問題上下一步日本甚至可能要求美國去跟他一起巡航。美國則不會容忍安倍訪美的議題設定、日程設定都由日方說了算。從美國的角度來看，他一定要掌握和控制一下外交節奏，減緩以下可能對中美關系產生的負面沖擊。這符合美國的利益。

第四，安倍訪美日程的調整并不重要，關鍵是安倍訪美的結果，以及對中國的影響。我認為，從整個形勢發展趨勢看，美日兩國互有所需，相互利用，從本質上并沒有看到有利于中國的發展態勢。安倍首相有可能在二月或者美國認為方便的時候訪美，而且肯定要談到釣魚島問題，要談到《日美安全條約》和釣魚島的關聯性，要談到今后美日兩國如何根據這樣一個共識來制定新的“日美防衛合作指針”，即聯合作戰的分工安排及指導方針。日本很可能想讓美國同意把釣魚島明確寫入或暗中包含在其中。