專家稱歐洲未來道路依然艱難 經濟將繼續疲軟

2012年，歐洲經濟可謂“有驚無險”，希臘繼續留在歐元區，意大利和西班牙融資成本大幅下降，年終的歐盟峰會上也是“氣氛融洽”。但2013年歐洲恐難迎來“柳暗花明”，未來道路依然艱難。

首先從各項經濟指標看，歐洲經濟依然處于持續惡化的軌道當中。2008年金融危機后，2009年歐洲經濟陷入深度衰退，2010年后曾一度復蘇，但2012年在債務危機持續沖擊下陷入“二次衰退”。2012年前三個季度，歐元區投資呈現連續的同比負增長，幅度分別為-0.4%、-0.7%、-0.8%；居民消費也是持續下滑，幅度分別為-0.6%、-0.6%、-0.7%。歐元區的失業率更是逐月攀升，2012年1月為10.8%，10月則達到了11.7%的歷史最高點。2012年以來，各界不斷下調歐元區經濟增長預期，根據歐盟統計局最新的預計，歐元區2012年衰退0.4%，2013年會有0.1%的微弱增長。以往的經驗顯示，歐盟官方對自身經濟的預期與實際數字相比，往往偏于樂觀。從這個角度看，歐元區經濟2013年繼續衰退的可能性很大，至少很難期待有強勁的復蘇。

其次從改革的進展看，歐元區機制缺陷仍未得到有效彌補，債務難題將繼續纏身。2012年在債務危機壓力下，歐元區在彌補自身缺陷方面取得了多項進展，“歐洲穩定機制”(ESM)提前運行，“財政契約”已經生效，并就歐洲銀行業統一監管達成一致，但這仍不足以讓歐洲擺脫危機。歐元區目前取得的成就主要在于嚴格財政和金融紀律，涉及的成員國間的轉移支付十分有限，也就是說債務國仍要靠自己的力量來還債，而這對于一些國家而言并不現實。希臘公共債務占GDP的比例目前已達170%，未來要解決債務問題，歐元區其他國家必須為其買單，而歐元區目前的機制還無法做到這一點。在這樣的情形下，市場很難對歐洲有持續信心，債務問題雖然當前有所緩和，但很難保證未來不會再起波瀾。從統計數據上看，盡管歐元區采取了緊縮財政措施，但幾乎所有國家債務比例仍然都呈上升趨勢，尚未迎來下滑“拐點”，這意味著歐洲的債務負擔將越來越重，要走出危機仍需時日。

此外從競爭力的角度看，歐洲經濟也難有明顯的好轉。美國的金融危機和自身的債務危機直接導致了歐洲經濟的“二次衰退”，但從更長遠的時間看，歐洲經濟的“衰落”不是從債務危機或金融危機開始的。自進入21世紀以來，歐洲競爭力就呈現明顯的下滑趨勢。歐盟為保持自身競爭力，曾在2000年出臺的《里斯本議程》中提出研發支出占GDP的比例要達到3%，將自身建設成“最具競爭力的知識經濟體”。但十余年下來，這一數字平均不到2%，《里斯本議程》不僅失敗，甚至變成歐洲人的“恥辱”。當前歐洲忙于應付債務危機，財政拮據，未來創新能力更難有起色，這也從根本上決定了歐洲經濟2013年將繼續疲軟。

(作者單位：中國現代國際關系研究院歐洲所)