解放軍少將：明年中國周邊擦槍走火危險嚴重存在

“相關國家不要打錯算盤”

記者：美國高調推進“重返亞太”尤其是軍事重返的戰略，會否給相關國家傳遞“錯誤”的信號，增加其與中國激化海上爭端的風險？

羅援：美國其實釋放的并不是一個“錯誤”的信號，而是有意向相關國家發出一種明確的信號，即美國會為其撐腰打氣，挑唆它們與中國對抗。我們奉勸相關國家不要打錯算盤，美國是個奉行實用主義的國家，從來不會為了哪個小兄弟去當炮灰。美國真正想要的從來都不是為了小兄弟“拔刀相助”，而是想要當老大、主宰亞太事務。如果說有一個合理的解釋的話，那就是將這些中國周邊國家綁在美國戰車上，讓它們充當美國“重返亞太”的墊腳石。

記者：面對菲律賓在黃巖島、日本在釣魚島的挑釁，中國采取多種反制措施。這是否預示中國海洋安全政策正由過去的韜光養晦轉變為積極主動維權？

羅援：一直以來，中國始終堅持的是“韜光養晦、有所作為”的政策，這是一個整體的考慮，意思是該“韜光養晦”時“韜光養晦”，該“有所作為”時“有所作為”，這兩者相輔相成，是個有機的整體，不可片面偏重任何一方。如果現在的形勢發展需要我們有所作為，那么我們當然就應當有所作為。

記者：海權紛爭是否已成為中國國家安全的重大威脅？

羅援：中國目前面臨的是來自陸、海、空、天、電(子)的多元化的威脅，鄭和曾經說過：“中國的財富來自海洋，中國的威脅也來自海洋。”從今年的情況來看，海洋安全是我們目前非常關注的重點問題。

記者：在保障自身海洋權益的前提下，中國應如何平衡海上主權維護與相關海域的資源開發的關系？

羅援：對于中國的海洋權益，我們應當采取綜合治理。雖然我們的視野常常聚焦在相關島礁的“主權存在”上，但“主權存在”不應是一個空泛的口號，必須落實到具體行動上，而這就要凸顯6個存在，即行政存在、法律存在、軍事存在、執法存在、經濟存在與輿論存在。在經濟存在方面，我們既要開發相關海域的油氣資源，也要開發其旅游、文化資源，要將“開發”納入綜合考慮；在法律存在方面，我們雖已公布釣魚島和西沙的領海基線，但南沙的領海基線至今還未公布，應盡快搶占這個法律制高點。在執法存在方面，我一直主張應盡快組建自己的海岸警衛隊，整合我國的海上執法力量，形成一個統一的拳頭力量。否則，我們以非武裝的和平執法應對對方的武裝執法，早晚是要吃虧的，到時候亡羊補牢則為時晚矣！