港媒：中國釣魚島執法由被動應對轉主動出手

中國國家海洋局上月30日宣布，中國海監編隊當天上午10時許在釣魚島領海內對非法活動的日方船只進行監視取證，并對日船實施了“驅離措施”。這是中方第一次公開宣布在釣魚島中國領海內“驅離”日本船只。這將成為中國收復釣魚島過程中又一個具有里程碑意義的事件。理所當然的，事件引起了海內外輿論的高度關注。

要瞭解此次中方“驅離”日本執法船的意義，還要對中國在釣魚島海域的執法歷程做一個簡單的回顧。中國對釣魚島及其附近海域的執法活動主要是從2010年9月開始的。在那以前只有零星的執法活動，并沒有常態化。之所以如此，就是因為中國基于中日關系及維護地區和平穩定的大局考慮，在釣魚島問題上一直保持克制、低調姿態，盡量避免因此引發沖突。但中國的善意并沒有遇到日本的同等回應。相反，日方卻視中國的善意為軟弱可欺。

但以這次中國執法船“驅離”日本船只為標志，中國對釣魚島海域的執法已經發生明顯改變。首先從范圍上看，這次國家海洋局證實，中方進入了釣魚島的“領海”之內也就是12海里以內執法。中國外交部發言人洪磊在10月31日的記者招待會上所說，釣魚島形勢已經發生了根本性變化。結合這個表態，可以預計12海里以內執法將成為中方執法的常規方式。這不僅僅是比過去更靠近釣魚島而已，而是有著特殊的含義。因為根據聯合國海洋法公約，一國領土海岸線的12海里以內屬于該國的領海，在此區域內該國享有排他性的主權。

其次，從執法方式上看，這次中國漁政執法船在釣魚島“領海”內對非法活動的日方船只進行監視取證，并對日船實施了“驅離措施”。它表明中國對釣魚島及附近海域的執法方式，已經由原先的“被動應對”轉向“主動出手”。雖然這其實是把釣魚島當作中國固有領土的必然做法，但與過去相比，仍然具有飛躍性的意義。它透露出的信息是，中方在處理釣魚島問題上的底氣也比以往更足，也預示著中國將采取更加積極、自信的姿態。

釣魚島形勢顯然已經勢易時移，今非昔比。對于日本來說，最重要的是面對現實，承認釣魚島存在主權爭議，盡快開啟通過談判解決釣魚島爭端的大門。

我們也注意到，由于中方的強硬舉措不斷出臺，日本朝野在釣魚島問題上的立場也開始出現松動的勢頭。不過，就主流意見而言，日本政府仍抱有不切實際的幻想，在此問題上繼續負隅頑抗。

問題是，不承認釣魚島存在主權爭議，就等于堵死了談判解決爭端的大門。可以肯定的是，如果日本繼續以這樣的態度對待釣魚島紛爭，結果只能是引來更大的事端。近來中國漁政執法船在執法方式的轉變，對日本來說就具有警示意義。