日本或難如期發行赤字國債 政府財源將枯竭

上周末，日本財務省召集25家銀行、證券公司等境內主要金融機構的國債市場經紀人，商議“特例法案”未能如期通過對市場的影響和對策。日本財務省29日公布了這次閉門會議的會議記錄。記錄顯示，財務省理財局在會上表示，如果“特例法案”未獲臨時國會通過，今年12月起，10年期國債將無法發行。為保證國債發行和市場消化的穩定性，日本財務省每月向市場發行投放大約10萬億日元(約合1255億美元)各類國債，按照原定日程，12月4日財務省將發行2.3萬億日元(約合289億美元)10年期國債。

會議記錄顯示，與會的市場人士對這一局面非常不安。有債券交易商指出，臨近年末，國債發行暫停將動搖市場對日本國債的信心，影響機構和個人投資者手中大約40萬億日元(約合5019億美元)規模的資金運用計劃，國債市場的混亂也將不可避免，“法案通過與否帶來的混亂，將給日本國債前景和日本財政帶來致命傷。”另有債券市場參與者在會上警告，日本政局持續混亂可能導致國債信用遭評價機構下調，從而給市場帶來更大動蕩。

與會的SMBC日興證券首席債券戰略分析師末澤豪謙在接受《華爾街日報》采訪時表示，去年美國國會黨政影響提高財政上限問題時，標普公司下調了美國國債信用評級，對于日本出現的同樣問題，不排除標普也會采取下調日本國債評級的行動。

赤字國債發行受阻，還將影響地方政府的日常運轉。日本地方政府的主要財源之一是中央政府撥劃的“地方交付稅”。特例法案沒通過的話，預定11月2日撥出的“地方交付稅”將被迫延期。日本《每日新聞》最近一項針對地方政府的調查顯示，地方上對日本朝野政黨把赤字公債發行當成“人質”的做法怨聲載道。

山梨縣知事橫內正明在調查中表示，“公債發行特例法案”應該與政府預算案一攬子提交國會審議通過，被用于政局之爭“令人遺憾”。由此可見，“特例法案”在日本國內涉及多方利益，無疑將成為國會議員爭論的焦點，并將引起日本國內外各方的廣泛關注。

(記者 馮武勇）