李明博登韓日爭議島嶼 凸顯日本難言尷尬境地

韓國總統李明博8月10日突然登上獨島(日本稱“竹島”)，令日本輿論嘩然。日本外相玄葉光一郎立即約見韓國駐日大使，打電話給韓國外長，又宣布駐韓大使臨時回國，以示強烈抗議。日方反應不可謂不迅速，態度不可謂不堅決，但其背后卻是難言的尷尬。

尷尬之一：事先完全沒有料到李明博會登島。迄今為止，韓國現任總統李明博一直重視發展韓日關系，獲得日方高度評價。李明博與日方達成建立“面向未來”韓日關系的共識；主張不讓兩國之間的難題影響兩國關系大局；恢復了與日本領導人的“穿梭外交”；與美日舉行聯合軍事演習，就朝核等問題密切合作；對韓日自貿協定、軍事協定態度積極。日方認為，李明博是韓國十多年來第一位真正重視日韓關系的總統，因此投桃報李。菅直人任首相時，日本發表為殖民統治韓國歷史道歉的“首相談話”。野田上臺后，以韓國為首個出訪國，歸還古代文物，與韓國簽署貨幣互換協定。盡管去年李明博在日韓首腦會談中強烈要求野田解決慰安婦問題，但日方認為，李不過是迫于國內壓力而不得不表明外交姿態，其內心還是對日友好的。日方對李明博的好感使自己完全沒有料到，李明博竟然會貿然登上日韓爭議島嶼。據日本媒體報道，韓方沒有事先向日方通報，日方直到前一天下午才掌握李明博可能登島的消息，趕緊向韓方求證并試圖做工作使李明博放棄登島，但韓方不予理會。

尷尬之二：對李明博登島的報復措施有限。日本認為，無論從歷史角度，還是從國際法角度，竹島都是日固有領土。因此，野田宣稱，絕對不能接受韓國總統登島，日本必須作出毅然決然的反應。但是，該島在韓國的實際控制之下，日本無論在哪方面都難有作為。在實力控制方面，日本海上保安廳官員承認，什么也做不了，只能繼續實施日常警戒任務。他們現在做的是呼吁日本民間船舶不要靠近該島周邊海域。在國際法方面，盡管玄葉外相聲稱，要向國際法院提起訴訟，并呼吁韓方應訴。但是，韓方認為，獨島是本國領土，沒有必要跟日方打官司。根據國際法有關規定，在領土爭端上，必須當事方都同意交由國際法院裁決，訴訟才能進行。所以，日本一個巴掌拍不響。日本現在做的不過是對韓國進行外交抗議，同時考慮暫緩日韓財長會談等官方接觸。即使在是否暫停領導人會晤上，日本都舉棋不定。日本原計劃在今年APEC會議期間舉行日韓首腦會談并安排首相年內訪韓，有人主張取消或延后有關日程，以顯示對韓國的抗議。但是，也有人主張，應利用首腦會談闡明日方立場、要求韓基于國際法解決領土問題，以突出竹島主權的爭議性。玄葉外相稱，日本的基本原則是就領土問題論領土問題。看起來，日方不愿讓事態升級，以免影響日韓關系大局。