美首次就日本購買釣魚島表態 中國批美日做法非法無效

對主權不持立場

這名美國國務院高官同時表示，“美國對于釣魚島的最終主權不會表明（特定的）立場”，重申了不會參與主權紛爭。該高官還表示，期待日中兩國通過和平手段解決問題。

新華社昨天發表題為“給日本右翼政客補點歷史常識”的文章指出，二戰后，美國片面宣布對釣魚島等島嶼擁有所謂“施政權”，中國政府歷來認為其非法。1971年，美日在簽訂歸還沖繩協定時私相授受，把釣魚島等島嶼劃入歸還區域。中國政府對此強烈抗議。

由此，美國國務院發言人隨后不得不表示，“歸還沖繩的施政權，對釣魚列島的主權問題不發生任何影響。”上海社會科學院法學所海洋法研究中心主任金永明分析，“美國務院發言人的這番表態是具有法律效力的，代表了美國政府對釣魚島問題的立場和態度。但美方提到的‘施政權’是美國獨創的說法，套用民法概念來說，美國認為日本對釣魚島有‘使用權’，但沒有‘產權’。主權仍需中日之間談判解決。”

復旦大學美國研究中心教授吳心伯指出，實際上，美國對釣魚島的政策自小布什政府時期就發生了變化，小布什為了強化美日同盟，拉攏日本參與戰區導彈防御系統，以釣魚島問題作為交換。當時小布什政府就已私下對釣魚島納入美日安保條約范圍做了表態。

奧巴馬政府最初沒有對外直接提及釣魚島“適用安保條約”，而僅是采取了間接、迂回的表態。2010年9月，中日在釣魚島海域發生撞船事件。美國國務卿希拉里于當年日美外長會談后的記者會上，首次提到釣魚島是日美安保條約第5條的適用對象。時任日本外相前原誠司則回應稱其“受到鼓舞”。

1960年，美國和日本修訂了成為兩國同盟關系基礎的《日美安全保障條約》，該條約成為美國介入亞洲事務的重要手段。根據該條約，美日任何一國如在日本管轄領土內遭到武力攻擊，雙方將采取行動對付共同威脅。

希拉里過問釣魚島問題

此外，日本媒體稱，8日在日本出席援助阿富汗東京會議的美國國務卿希拉里，在與日本政府首腦舉行會談時詢問了有關釣魚島“國有化”問題，對該問題有可能引發的中日緊張關系表示“擔憂”。美方還問日方是否將“國有化”方針通報給中國政府，日本方面回答已經通報過。

報道稱，美國務院一名高官9日透露，希拉里在東京期間就釣魚島“國有化”等有關問題向日本首相野田佳彥尋求說明，不過日方表示“目前尚處于初步研究階段”，并答應隨時向美方“報告”釣魚島“購買”計劃的進展情況。這位美政府高官還表示，“美國政府認為，日方今后也只是作為一個長期研究的問題來對待”。