菲律賓緣何在南海如此“急進”

急于獲取油氣資源

南海石油開采可能帶來的巨額收益對菲有極大誘惑

24日，菲律賓國家石油公司在向馬尼拉證交所提交的公告中稱，其下屬的能源公司勘探發現，在南海禮樂灘（屬我南沙群島）附近的“郁金香”氣田的天然氣儲量是2006年初步勘探結果的5倍，達到了20萬億立方英尺，有可能是一個世界級的天然氣田。

此前，菲律賓能源部長阿爾門德斯證實，菲將在27日就開采南海石油和天然氣問題進行公開國際競標。

根據菲能源部網站公布的《2009—2030年能源規劃》，菲律賓在2030年石油和天然氣的目標產量分別為7.59億桶和2694萬億立方英尺，屆時菲授予企業的開采合同將從目前的34個增加到117個，而這一目標的實現要靠在呂宋島地區尤其是巴拉望島西面的南海海域發現的16個大的油氣田來實現。

去年9月，菲政府宣布將把49.5億比索（約合1.17億美元）海上鉆井平臺授權開采許可費用于軍備升級。這筆經費將用來購買直升機、軍艦及修建雷達站，以加強對南海海域油氣資源的“保衛”。

分析人士表示，菲律賓工業并不發達，南海石油開采可能帶來的巨額收益無疑對菲具有極大的誘惑力。最近一段時間以來，菲加緊了對南海爭議海域原油勘探及合同招標的行動，這種急于獲取經濟利益的沖動，是導致菲在南海采取“急進”策略的一個主要原因。

借美國干預激化問題

菲并無能力在南海挑釁，邀請美干預讓南海問題進一步復雜化

二戰后菲律賓擺脫美國的殖民統治實現獨立，根據1947年更新后的《菲美軍事基地協議》，美軍租用23處菲土地作為海空軍基地，租期為99年。但隨著冷戰終結，美國從菲克拉克空軍基地和蘇比克灣黯然撤離。

如今，隨著美國戰略重心向亞太地區傾斜，美國又加強了其在菲律賓的軍事存在。原先已經流于形式的菲美“肩并肩”聯合軍演又被賦予新的內容。今年的菲美聯合軍演規模不僅創下歷年之最，而且美軍參與演習的人數達到4500人，幾乎是東道主菲律賓參演人數的兩倍。

英國太平洋戰略與評估機構安全顧問理查德·杰布森分析稱，其實菲律賓本身并無能力在南海挑釁。在誓言把美軍驅離本國20年之后，菲之所以愿意向美軍重新開放港口和軍事基地，主要是為了抑制中國的影響力，爭奪南海利益。正是菲律賓試圖邀請美國干預的舉動造成目前南海問題進一步復雜和激化。

（本報馬尼拉4月25日電）