中國工人海外被綁再引討論 海外中國人如何保財保命?

新聞背景

2011海外保護

提升中國形象

2011年1-3月份重大突發事件接連不斷，西亞北非多國動蕩、日本核泄。埃及、利比亞、日本三起海外中國公民共撤離48000人，是過去30年撤離我海外人員總數的5倍。

2011年下半年發生多起中國漁船被抓扣事件以及中國船員在湄公河慘遭劫殺事件。2011年年底，中國游客一家三口在羅馬遭劫殺，父親與2歲的女兒被槍殺，母親重傷。2012年剛進入1月，發生29名中國工人在蘇丹遭綁架事件。

難題：領保資源相對有限

宋榮華認為，目前中國的領事保護工作一個主要難題是：領保工作資源相對有限，尤其是人員配備嚴重不足。領保工作通常不是海陸空總動員的“大片”，而是非常具體瑣碎的“小事”。

他提到，我駐外使領館中做領保工作的僅有600多人，按2010年出境6000萬人次計算，每名領事官員一年要面向10萬人提供可能需要的領事保護，中國是1:10萬，美國是1:5000，日本大約1:1.2萬。

一位曾在東南亞工作的外交官說，做使館領保工作的只有他一人，他生活中有“三個不”，即“不敢生病、不好休假，不能關機”，任期內沒睡過安穩覺，沒休過放松的節假日。領保人員就是在這種精神高度緊張、體力過度透支的情況下，努力去完成日益繁重的領保任務。

對于如何開展海外中國人的安全保護，宋榮華提出了自己的建議：“三管齊下，政府、企業和公民個人都要充分履行自己的職責，其中最重要的是政府加大領事保護投入。”