李明博5年政績平平 2012韓執政黨拿什么“爭票”

“韓流式”產業一枝獨秀

韓國前總統金大中是李明博尊敬的前輩。如果說“陽光政策”和“韓流產業”是金大中的兩大遺產，那么，CEO出身的李明博顯然對“賺錢”的買賣——“韓流產業”更感興趣，而把“賠錢”的行當——“陽光政策”擱置起來。李明博繼承了金大中提出“文化立國”的戰略概念，確定將低消耗、無污染、立足于創新創意的文化產業，作為21世紀國家經濟發展的重點產業加以扶持，并啟動政策、法規、組織和資金等多方面的支持。在優化文化產業發展環境、建立國家級尖端文化產業基地以及強化外向型產品等方面，李明博政權也作出了新的努力。統計表明，金大中執政時期韓國文化產業占全球文化市場份額為2%，盧武鉉時期為3.5%，李明博時期為5%，并且游戲產業開始成為“韓流”的新象征。韓國文化產業占國內生產總值的比重超過6.5%，達到650億美元以上的規模，和石化產業在國內經濟的地位相當。

李明博重視文化產業，不僅僅出于對民族文化的熱愛，還有為年青人提供體面就業機會的現實考慮。韓國沒有大規模的“進城務工人員”，它在上個世紀末期就完成了城市化和高等教育的普及；僅首都一地就集聚著全國40%的人口和主要高等學校。韓國也是一個拼高考的社會，韓國家長和老師對升學率的重視程度和中國相比“有過之而無不及”。如果讓廣泛接受了“知識教育”的“寵物一代”去從事重化產業的體力活，等于是“自毀選票”。因此，大力增加“輕體力、重腦力”的文化產業崗位就是相對比較理想的政策選擇。韓國也有“達人秀”，但他們不怎么推崇曇花一現的“行業達人”，而是比較注重“達人”過程中產生的崗位穩定性。

文化產業的創新意識并不是永恒的，它和其它經濟行業一樣具有惰性，也需要監管。其中，最重要的舉措是韓國文化產業振興院在指導文化產業方面權威地位的確立。它每年獲得政府5000萬美元的全額撥款——主要用于對民間文化產品的孵化、風險投資，以及提供平臺和支持中小企業發展；它還介入對外輸出文化產品的“精挑細選”和儲備型文化投資項目的前期獨立評估以防止簡單重復制造。所以，國際文化市場上是看不到什么《新大長今》、《新冬季戀歌》之類“新作品”的。至于《大長今》、《冬季戀歌》等影視作品的場景地成為新的旅游景點，則是文化產業的衍生業務概念和新消費收入的具體來源；這在韓國文化產業界看來，遠比去美國爭奪沒什么把握的奧斯卡外語片獎項要實惠得多。

文化產業風頭正健，2012年政府的財政預算扶持力度更大。新年伊始，李明博就批準了韓國文化體育觀光部向總統府提交的2012年文化產業計劃書。根據該計劃，2012年韓國文化產業的總體銷售額將達到80兆韓元，其中網游產業占據主要部分；出口額計劃為45億美元(2011年為38億美元)，雇傭員工規模將達到56萬人次(2011年為54萬人次)。為了實現這些目標，首先是擴大出口規模，韓國將成立1700億韓元規模的文化產業出口專項扶持基金；并且追加投資1000億韓元，增加對韓國中小型網游企業的財政支援，以出借、擔保和投資的模式扶持中小型企業研發新品和出口創匯，以期在全球建立韓國文化產業配送體系；另外，在京畿道安陽市投資100億韓元，建立智能產業中心，將3D工作室等韓國拳頭產品逐步搬出首都而轉移到安陽，將安陽培養成為下一代智能型產業城市中心；此外，在廣播電視方面，到2013年韓國政府也將投資2276億韓元，用于電視劇制作、原創和培養更多的影視演員和優秀作家。