中新社東京1月7日電 題：野田佳彥執意增稅 反對聲高漲前路艱難

中新社記者 孫冉

日本政府和執政黨6日在首相官邸召開“社會保障改革總部”會議，正式敲定了社會保障與稅制整體改革大綱草案。草案提出將在2014年4月把消費稅率提高至8%，到2015年10月進一步提高至10%，并將于3月底前向國會提交消費稅增稅相關法案，力爭盡快通過。

3天前，日本首相野田佳彥在新年記者會上連說四個“絕不放棄”，稱只有推動改革才能改變日本經濟低迷的局面。在其勢將增稅進行到底的背后，則是日益高漲的反對之聲和黨內分裂之勢。

前所未有的反對聲

2011年12月中旬有民調顯示，上臺剛過百日的野田佳彥的國民支持率已經降至三成。究其原因，很大程度是他堅持增加消費稅。如果說野田在當年10月堅決支持日本加入TPP(跨太平洋戰略經濟伙伴協定)談判，得罪的是以農業界為首的一部分人；如今，他堅持增稅，幾乎得罪了所有人。

且不論在日本經濟多年不景氣又遭遇大地震打擊使得日元升值和出口赤字的背景下，增稅是一件雪上加霜的事情，僅在民主黨2009年競選執政黨的競選公約中，就明確提出在任期間絕不增稅。因此，野田此舉等于對選民背信棄義，進而導致了民主黨黨內的分裂。

民主黨的元老、前民主黨代表小澤一郎帶頭反對增稅，其派系下的11名民主黨議員去年12月底毅然退黨。一旦小澤一郎也帶頭離開，民主黨分裂之勢將變得無法控制。這不僅對民主黨本身，對野田的執政基礎都將帶來威脅。

野田佳彥把通過增稅法案的希望寄托于在野黨，但就目前的形勢看來，在野黨幾乎都反對增稅，以自民黨為首的在野黨等正以違反承諾為由要求野田盡快解散眾院。

野田佳彥的理由

在普遍的反增稅輿論中，去年12月，野田一度表示，如果增稅法案能在國會成功，他將在法案成立后解散眾議院舉行大選。其意在吸引在野黨攜手通過法案，也是給民主黨內反增稅勢力的反擊。因為，解散眾議院重新大選的話，以民主黨現在的形勢，恐難保執政黨之位。而野田自己支持率連續跌落，再次繼任首相的希望也比較渺茫。野田意圖用自己的政治生命去換取增稅法案的通過。

野田固執增稅的原因，是不斷創新高的龐大國債。日本公共債務相對國內生產總值的比例超過200%，居發達國家之首。截至去年9月末，日本國債總額達954.4萬億日元(約合人民幣78萬億元)。也就是說，人均債務額約為747萬日元(約合人民幣61萬元)。

野田認為，增稅是進行財政再建的唯一辦法。據國際貨幣基金組織測算，日本必須在未來10年內逐漸將基本赤字率削減10%，才能使債務率在2015年穩定下來，并且此后保持逐漸下降的態勢。野田希望增稅可以使得中央和地方政府的財政赤字在2015年實現減半，到2020年實行平衡。

也有聲音認為，如果想徹底埋平赤字，增稅到10%遠遠不夠，需要增稅到17%才可以，因此，這次的增稅只是一個開始。而對老百姓來說，已經苦不堪言。

有計算顯示，如果增稅到8%，年收入在550萬-600萬日元之間的四口之家，一年將多負擔8.5838萬日元，增稅到10%，將再增加6萬日元。而且，對于民眾來說，不僅僅是消費稅增稅一個負擔，2011年的大地震讓全民為災后重建掏腰包。從2012年開始，作為災區復興費的基于所得稅的臨時增稅也將開始，在今后的25年間，所得稅將上升2.1%。

增稅能拯救日本？

野田曾引用《易經》中的一句話來形容對增稅的態度：“君子豹變”，意思是作為政治家，要想改變現狀需潛移默化進行改良。為此，他不惜一頭扎進政治家最敏感的增稅地帶。

自1989年日本正式征收3%的消費稅以來，數次提倡增稅的政治家沒有一個落得好下場。開創消費稅征稅的竹下登內閣在通過該法案后，在國民中的支持率大跌。1997年，橋本龍太郎內閣將消費稅升至5%，直接導致他在隔年的參議院選舉中慘敗從而退位。

有很多質疑認為增稅未必是當下拯救日本的最好辦法。

去年12月下旬，日本評級投資信息中心宣布，將日本國債信用評級從最高級別AAA下調一檔而為AA＋。該機構稱，即使日本政府按擬議方案提高消費稅率，也難以避免公共債務在相當長一段時間內持續增加。

日本經濟專家們則不斷舉出數次大地震后出現金融恐慌的例子，以期證明野田過于著急進行財政改革，卻忽視了大地震剛過，日本正處于千瘡百孔的特殊時期。1927年的關東大地震后，日本政府政策失當，使得當時匯率變動，企業利潤率大幅下降，銀行被波及使得資金失去流動性，直接引發了著名的“昭和金融恐慌”。

這場增稅大戰將成為2012年影響日本政治經濟走向的重要議題。野田面對的反對阻力將引發怎樣的激烈反應，推動民主黨和日本走向何方，仍是個未知數。