美國國務院19日公布的一份氣候報告草案認為，全球變暖主要由人類活動所致，美國需要采取持續行動全力應對氣候變化。

草案指出，“全球變暖是明確的（事實），并且從根本上而言是人類活動所致……全球溫度過去５０年來一直持續升高，人類活動排放的溫室氣體是其主要推手。”

草案認為，全球氣候變化的影響已經非常明顯：氣溫和海洋溫度升高，冰川退縮，永久凍土帶消融，格陵蘭以及南極冰原呈現不穩定跡象，海平面上升等。草案指出，如果采取國會眾議院去年６月通過的《美國清潔能源安全法案》規定的減排措施，至本世紀中葉，美國的年度溫室氣體排放量將下降為２０億噸（二氧化碳當量）；如果仍無動于衷，屆時美國的溫室氣體排放量將上升為８０億噸。美國２００８年的溫室氣體排放量約為６９．６億噸。

這份報告草案將在５月６日之前接受美國公眾評議，其最終版本將形成第五份《美國氣候行動報告》，并提交給《聯合國氣候變化框架公約》秘書處。美國曾在１９９４年、１９９７年、２００２年以及２００７年向該機構提交過４份氣候行動報告。