黎巴嫩國民議會10日晚通過對以薩阿德·哈里里為首的新一屆政府的信任案,結束了困擾黎巴嫩5個多月的組閣難題。不過,盡管以出人意料的高票數獲得議會批準,但新政府所面臨的挑戰仍是多方面的。
新政府首先面臨的難題是如何實現自身團結和行動一致。新一屆政府30名成員主要來自對立的兩大政治陣營,即得到沙特和西方國家支持的、以“未來陣線”為首的“3·14”聯盟和由伊朗、敘利亞支持的以真主黨為首的“3·8”聯盟。兩派在許多重大問題上存有原則分歧,甚至不可調和。這無疑將直接影響政府內部的團結和一致行動。盡管薩阿德多次強調要組成一個團結并能干事的政府,但真正兌現起來并非易事。同時,外國的插手、干涉和影響也將使黎巴嫩政府內部很難形成一致。更何況,雖然是兩大陣營,但30名內閣成員來自不同的教派、黨派和組織,代表著不同的利益群體。
新政府面臨的另一個挑戰是經濟問題。長期的戰亂,尤其是2006年夏季戰爭,嚴重打擊了黎巴嫩的經濟,阻礙了國內的建設和發展,使黎巴嫩債臺高壘。新政府面臨著推進私有化進程、改善旅游設施、改善和發展工業、刺激農業和加工業發展等許多問題。戰亂還嚴重破壞了黎巴嫩基礎設施,恐怕新政府一時很難籌集到如此大量的改善和重建基礎設施的資金。長期困擾民眾的水、電問題亟待解決,目前黎巴嫩每天停電3個小時,自來水兩到三天才能供給一次,每次只能供水幾個小時,老百姓早已怨聲載道。
除此之外,新政府雖然在某種程度上承認了真主黨抵抗以色列侵略的合法化,但并不說明議會多數派(“3·14”聯盟)放棄了解除真主黨武裝的要求。真主黨拒絕聯合國有關決議,堅持認為在黎巴嫩領土被以色列占領的情況下其武裝就有存在的必要。而多數派則堅持解除其武裝,認為保衛國家安全的使命應完全由國家軍隊來承擔。
真主黨武裝是一個十分敏感的問題。剛剛卸任的西尼烏拉政府在去年就因要拆除真主黨的通訊網絡而招致很大麻煩,但國際社會還是會要求黎巴嫩執行安理會有關決議解除真主黨武裝,這就給新政府帶來更大壓力和考驗。
除上述挑戰以外,黎巴嫩新政府還將面臨如何處理好與鄰國敘利亞的關系問題、居住在黎巴嫩境內的40萬巴勒斯坦難民問題以及如何提高國民收入、改善民生等問題。(記者 潘立文 任珂)
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