新華網北京3月5日電 國務院總理溫家寶3月5日在十一屆全國人大三次會議上作政府工作報告時說，在應對國際金融危機的困難情況下，我們更加注重保障和改善民生，切實解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。

去年實施更加積極的就業政策。強化政府促進就業的責任。中央財政安排就業專項資金426億元，比上年增長59％。實施困難企業緩繳社會保險費或降低部分費率、再就業稅收減免及提供相關補貼等政策，鼓勵企業穩定和增加就業。開展系列就業服務活動，多渠道開辟公益性就業崗位，促進高校畢業生到基層就業、應征入伍和到企事業單位就業見習。全年組織2100萬城鄉勞動者參加職業培訓。

去年加快完善社會保障體系。普遍建立養老保險省級統籌制度，出臺包括農民工在內的城鎮企業職工養老保險關系轉移接續辦法。在320個縣開展新型農村社會養老保險試點，推動我國社會保障制度建設邁出歷史性步伐。中央財政安排社會保障資金2906億元，比上年增長16．6％。企業退休人員基本養老金連續5年增加，去年又人均提高10％。農村五保戶供養水平、優撫對象撫恤補助標準、城鄉低保對象保障水平都有新的提高。中央財政安排保障性安居工程補助資金551億元，比上年增長2倍。新建、改擴建各類保障性住房200萬套，棚戶區改造解決住房130萬套。全國社會保障基金積累6927億元，比上年增長44．2％。社會保障體系得到加強。

去年進一步促進教育公平。大幅度增加全國教育支出，其中中央財政支出1981億元，比上年增長23．6％。全面落實城鄉義務教育政策，中央下達農村義務教育經費666億元，提前一年實現農村中小學生人均公用經費500元和300元的目標。實行義務教育階段教師績效工資制度。中等職業學校農村家庭經濟困難學生和涉農專業學生免學費政策開始實施。國家助學制度不斷完善，資助學生2871萬人，基本保障了困難家庭的孩子不因貧困而失學。

去年穩步推進醫藥衛生事業改革發展。組織實施醫藥衛生體制改革。中央財政醫療衛生支出1277億元，比上年增長49．5％。城鎮職工和城鎮居民基本醫療保險參保4．01億人，新型農村合作醫療制度覆蓋8．3億人。中央財政安排429億元，解決關閉破產國有企業退休人員醫療保險問題。基本藥物制度在30％的基層醫療衛生機構實施。中央財政支持建設了一批縣級醫院、鄉鎮中心衛生院和社區衛生服務中心。啟動實施擴大乙肝疫苗接種等重大公共衛生服務專項。加強食品、藥品安全專項整治。面對突如其來的甲型H1N1流感疫情，我們依法科學有序地開展防控工作，有效保障了人民群眾生命安全，維護了社會正常秩序。

人民網北京3月5日電 （人民網前方報道組）3月5日上午9時，十一屆全國人大三次會議在人民大會堂開幕，國務院總理溫家寶作政府工作報告。

溫家寶在總結2009年工作時指出，我國重點領域和關鍵環節改革加快推進。增值稅轉型全面實施。成品油價格和稅費改革順利推進，新的成品油價格形成機制規范運行。國家開發銀行商業化轉型和農業銀行股份制改革扎實推進，跨境貿易人民幣結算試點啟動實施。

溫家寶說，創業板正式推出，為自主創新及其他成長型創業企業開辟了新的融資渠道。地方政府機構改革有序開展，事業單位分類改革試點穩步進行。集體林權制度改革全面推開，15億畝林地確權到戶，占全國集體林地面積的60%，這是繼土地家庭承包之后我國農村經營制度的又一重大變革。

2010年3月5日9時，十一屆全國人民代表大會第三次會議在人民大會堂舉行開幕會，聽取國務院總理溫家寶作政府工作報告，審查年度計劃報告和預算報告。

溫家寶表示，今年發展環境雖然有可能好于去年，但是面臨的形勢極為復雜。各種積極變化和不利影響此長彼消，短期問題和長期矛盾相互交織，國內因素和國際因素相互影響，經濟社會發展中“兩難”問題增多。

中新社北京3月5日電 十一屆全國人大三次會議5日在北京開幕，中國國務院總理溫家寶在作政府工作報告時表示，一年來，中國認真貫徹落實科學發展觀，積極應對國際金融危機，全面做好政府工作，有幾點體會。他提到五個“必須堅持”。

這五個“必須堅持”是：

——必須堅持運用市場機制和宏觀調控兩種手段，在堅持市場經濟改革方向、發揮市場配置資源基礎性作用、激發市場活力的同時，充分發揮中國社會主義制度決策高效、組織有力、集中力量辦大事的優勢。

——必須堅持處理好短期和長期兩方面關系，注重遠近結合、標本兼治，既克服短期困難、解決突出矛盾，又加強重點領域和薄弱環節、為長遠發展奠定基礎。

——必須堅持統籌國內國際兩個大局，把擴大內需作為長期戰略方針，堅定不移地實行互利共贏的開放戰略，加快形成內需外需協調拉動經濟增長的格局。

——必須堅持發展經濟與改善民生、維護社會公平正義的內在統一，圍繞改善民生謀發展，把改善民生作為經濟發展的出發點、落腳點和持久動力，著眼維護公平正義，讓全體人民共享改革發展成果，促進社會和諧穩定。

——必須堅持發揮中央和地方兩個積極性，既強調統一思想、顧全大局，又鼓勵因地制宜、探索創新，形成共克時限的強大合力。

2010年3月5日9時，十一屆全國人民代表大會第三次會議在人民大會堂舉行開幕會，聽取國務院總理溫家寶作政府工作報告，審查年度計劃報告和預算報告。

溫家寶表示，從國際看，世界經濟有望恢復性增長，國際金融市場漸趨穩定，經濟全球化深入發展的大趨勢沒有改變，世界經濟格局大變革、大調整孕育著新的發展機遇。

2010年3月5日9時，十一屆全國人民代表大會第三次會議在人民大會堂舉行開幕會，聽取國務院總理溫家寶作政府工作報告，審查年度計劃報告和預算報告。

溫家寶表示，同時，世界經濟復蘇的基礎仍然脆弱，金融領域風險沒有完全消除，各國刺激政策退出抉擇艱難，國際大宗商品價格和主要貨幣匯率可能加劇波動，貿易保護主義明顯抬頭，加上氣候變化、糧食安全、能源資源等全球性問題錯綜復雜，外部環境不穩定、不確定因素依然很多。

2010年3月5日9時，十一屆全國人民代表大會第三次會議在人民大會堂舉行開幕會，聽取國務院總理溫家寶作政府工作報告，審查年度計劃報告和預算報告。

溫家寶表示，處理好保持經濟平穩較快發展、調整經濟結構和管理好通脹預期的關系。既要保持足夠的政策力度、鞏固經濟回升向好的勢頭，又要加快經濟結構調整、推動經濟發展方式轉變取得實質性進展，還要管理好通脹預期、穩定物價總水平。

3月5日上午，十一屆全國人大三次會議在北京人民大會堂開幕，國務院總理溫家寶作政府工作報告。中新社發任晨鳴攝

中新網3月5日電 國務院總理溫家寶5日說，今年發展環境雖然有可能好于去年，但是，經濟社會發展中仍然存在一些突出矛盾和問題，醫療、教育、住房、收入分配、社會管理等方面的突出問題亟待解決。

第十一屆全國人民代表大會第三次會議5日上午9時在北京人民大會堂開幕，溫家寶代表國務院向大會作政府工作報告。

溫家寶說，今年發展環境雖然有可能好于去年，但是面臨的形勢極為復雜。各種積極變化和不利影響此長彼消，短期問題和長期矛盾相互交織，國內因素和國際因素相互影響，經濟社會發展中“兩難”問題增多。

從國際看，世界經濟有望恢復性增長，國際金融市場漸趨穩定，經濟全球化深入發展的大趨勢沒有改變，世界經濟格局大變革、大調整孕育著新的發展機遇。

同時，世界經濟復蘇的基礎仍然脆弱，金融領域風險沒有完全消除，各國刺激政策退出抉擇艱難，國際大宗商品價格和主要貨幣匯率可能加劇波動，貿易保護主義明顯抬頭，加上氣候變化、糧食安全、能源資源等全球性問題錯綜復雜，外部環境不穩定、不確定因素依然很多。

從國內看，我國仍處在重要戰略機遇期。經濟回升向好的基礎進一步鞏固，市場信心增強，擴大內需和改善民生的政策效應繼續顯現，企業適應市場變化的能力和競爭力不斷提高。

溫家寶說，當前，經濟社會發展中仍然存在一些突出矛盾和問題。經濟增長內生動力不足，自主創新能力不強，部分行業產能過剩矛盾突出，結構調整難度加大；就業壓力總體上持續增加和結構性用工短缺的矛盾并存；農業穩定發展和農民持續增收的基礎不穩固；財政金融領域潛在風險增加；醫療、教育、住房、收入分配、社會管理等方面的突出問題亟待解決。

點擊進入：2010年兩會專題

3月5日上午，十一屆全國人大三次會議在北京人民大會堂開幕，國務院總理溫家寶作政府工作報告。中新社發任晨鳴攝

中新社北京3月5日電 中國國務院總理溫家寶5日在十一屆全國人大三次會議上所作的政府工作報告中，提出了2010年中國經濟的10個關鍵數據：

——8%：GDP(國內生產總值)增長8%左右；

——900萬：城鎮新增就業900萬人以上；

——4.6%：城鎮登記失業率控制在4.6%以內；

——3%：CPI(居民消費價格)漲幅3%左右；

——10500億：今年擬安排財政赤字10500億元人民幣，其中中央財政赤字8500億元，繼續代發地方債2000億元并納入地方財政預算；

——7.5萬億：新增人民幣貸款7.5萬億元左右；

——8000萬：新增8000萬噸標準煤的節能能力；

——8183億：中央財政擬安排“三農”投入8183億元，比上年增加930億元；

——3185億：各級政府要進一步增加社會保障投入，中央財政擬安排3185億元；

——632億：中央財政擬安排保障性住房專項補助資金632億元，比上年增加81億元。

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3月5日上午，十一屆全國人大三次會議在北京人民大會堂開幕，國務院總理溫家寶作政府工作報告。中新社發任晨鳴攝

中新社北京3月5日電 中國國務院總理溫家寶5日在十一屆全國人大三次會議上作政府工作報告時表示，2010年將繼續完善人民幣匯率形成機制，保持人民幣匯率在合理、均衡水平上的基本穩定。

資料顯示，今年工作報告有關人民幣匯率問題的表述與去年并無不同。

溫家寶：提出居民消費價格漲幅3％左右

[溫家寶]提出居民消費價格漲幅3％左右，綜合考慮了去年價格變動的翹尾因素、國際大宗商品價格的傳導效應、國內貨幣信貸增長的滯后影響以及居民的承受能力，并為資源環境稅費和資源性產品價格改革留有一定空間。

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2010年3月5日9時，十一屆全國人民代表大會第三次會議在人民大會堂舉行開幕會，聽取國務院總理溫家寶作政府工作報告，審查年度計劃報告和預算報告。

新華網北京3月5日電 國務院總理溫家寶3月5日在十一屆全國人大三次會議上作政府工作報告時表示，今年經濟社會發展的主要預期目標是：國內生產總值增長8％左右；城鎮新增就業900萬人以上，城鎮登記失業率控制在4.6％以內；居民消費價格漲幅3％左右；國際收支狀況改善。

溫家寶指出，這里要著重說明，提出國內生產總值增長8％左右，主要是強調好字當頭，引導各方面把工作重點放到轉變經濟發展方式、調整經濟結構上來。提出居民消費價格漲幅3％左右，綜合考慮了去年價格變動的翹尾因素、國際大宗商品價格的傳導效應、國內貨幣信貸增長的滯后影響以及居民的承受能力，并為資源環境稅費和資源性產品價格改革留有一定空間。

點擊進入：2010年兩會專題

2010年3月5日9時，十一屆全國人民代表大會第三次會議在人民大會堂舉行開幕會，聽取國務院總理溫家寶作政府工作報告，審查年度計劃報告和預算報告。

[溫家寶]：今年經濟社會發展的主要預期目標是： [09：41]

[溫家寶]：國內生產總值增長8％左右；城鎮新增就業900萬人以上，城鎮登記失業率控制在4.6％以內；居民消費價格漲幅3％左右；國際收支狀況改善。 [09：41]

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2010年3月5日9時，十一屆全國人民代表大會第三次會議在人民大會堂舉行開幕會，聽取國務院總理溫家寶作政府工作報告，審查年度計劃報告和預算報告。

點擊進入：2010年兩會專題

2010年3月5日9時，十一屆全國人民代表大會第三次會議在人民大會堂舉行開幕會，聽取國務院總理溫家寶作政府工作報告，審查年度計劃報告和預算報告。

[溫家寶]實行義務教育階段教師績效工資制度。中等職業學校農村家庭經濟困難學生和涉農專業學生免學費政策開始實施。國家助學制度不斷完善，資助學生2871萬人，基本保障了困難家庭的孩子不因貧困而失學。

2010年3月5日9時，十一屆全國人民代表大會第三次會議在人民大會堂舉行開幕會，聽取和審議國務院總理溫家寶關于政府工作的報告；審查和批準2009年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2010年國民經濟和社會發展計劃草案的報告，批準2010年國民經濟和社會發展計劃；審查和批準2009年中央和地方預算執行情況與2010年中央和地方預算草案的報告，批準2010年中央預算。

溫家寶：

一年來，我們主要做了以下工作：

（一）加強和改善宏觀調控，促進經濟平穩較快發展。我們實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，全面實施并不斷完善應對國際金融危機的一攬子計劃。大規模增加財政支出和實行結構性減稅，保持貨幣信貸快速增長，提高貨幣政策的可持續性，擴大直接融資規模，滿足經濟社會發展的資金需求，有效擴大了內需，很快扭轉了經濟增速下滑趨勢。

著力擴大居民消費。我們鼓勵消費的政策領域之寬、力度之大、受惠面之廣前所未有。中央財政投入資金450億元，補貼家電汽車摩托車下鄉、汽車家電以舊換新和農機具購置。減半征收小排量汽車購置稅，減免住房交易相關稅收，支持自住性住房消費。

全年汽車銷售1364萬輛，增長46.2%；商品房銷售9.37億平方米，增長42.1%；社會消費品零售總額實際增長16.9%，消費對經濟增長的拉動作用明顯增強。

促進投資快速增長。我們發揮政府投資“四兩撥千斤”的作用，引導帶動社會投資。實施兩年新增4萬億元的投資計劃。

2009年中央政府公共投資9243億元，比上年預算增加5038億元，其中，保障性住房、農村民生工程、社會事業投資占44%，自主創新、結構調整、節能減排和生態建設占16%，重大基礎設施建設占23%，災后恢復重建占14%。全社會固定資產投資增長30.1%，投資結構進一步優化。

投資快速增長有效彌補了外需下降的缺口，加強了薄弱環節，為經濟社會長遠發展奠定了堅實的基礎。

我們加快推進汶川地震災后恢復重建，重災區已完成投資6545億元，占規劃總投資的65.5%。國家的大力支持，全國人民的無私援助，災區群眾的艱苦奮斗，使遭受重大創傷的災區呈現出嶄新面貌。

一座座新城拔地而起，一個個村莊煥發出蓬勃生機。這充分體現了中華民族的無疆大愛，有力彰顯了社會主義制度的無比優越。(掌聲)