用好稅收優惠政策“及時雨”

近一段時間，一大波稅收優惠政策來了。有關增值稅留抵退稅、免稅等政策持續發力，下達首批支持小微企業留抵退稅的4000億元專項轉移支付，將先進制造業按月全額退還增值稅增量留抵稅額政策范圍擴大至符合條件的小微企業，公布對適用3%稅率的增值稅小規模納稅人本年后三季度銷售收入免征增值稅……

減稅、免稅、退稅等一系列政策形成合力，是落實中央經濟工作會議的要求，著力穩定市場主體、保障就業和民生的重要舉措，是穩宏觀經濟大盤的有力支撐，有利于為提振實體經濟、培育壯大創新力量提供有效激勵，也可以為面臨經營困境的市場主體送來一場“及時雨”。

3月份，我國制造業PMI回落到臨界點以下，制造業景氣水平仍然較低，市場主體還沒有完全恢復元氣。今年增值稅留抵退稅主要聚焦小微企業、個體工商戶以及制造業等行業，金額占比達到2021年全國增值稅收入的23.6%，規模超過以往，正回應了困難群體的有關需求。

增值稅在很大程度上對應著企業的產和銷，也側面反映了經濟運行形勢給企業帶來的影響。從供給因素看，國際大宗商品價格高位波動給國內帶來了輸入性影響，PPI總體仍在高位，上游行業價格上漲推高了中下游行業原材料成本，企業增值稅進項累積，推高了生產成本；從需求因素看，當下新冠肺炎疫情在國內多點散發，有效需求偏弱，內需潛力尚未充分釋放，企業面臨著銷售受阻、融資難融資貴等困難，增值稅銷項不足抵扣，給企業增加了負擔。

應對經濟下行壓力，實施增值稅留抵退稅、免稅等政策，將直觀真切地為困難中的企業減緩流動性壓力，減少企業為預繳增值稅款而承擔的融資成本和利息支出。值得關注的是，此次政策惠及的主體范圍中，特別強調“制造業”“科學研究和技術服務業”等實體經濟領域，這些行業企業常常為購置設備、修建廠房等重資產投資預繳高額稅款而發愁，現在有了相關政策，可以為他們解燃眉之急。

下一步，要確保稅收“紅包”盡快落袋。一是確保政策紅利落到每家每戶，依托稅收大數據摸清底子，對符合條件的市場主體不折不扣兌現承諾；二是強化資金下達和監管，財政資金下達要“一竿子插到底”，加強動態監控，確保中央對地方的補助直達市縣基層；三是嚴格審核流程，防范風險，對虛增進項、虛假申報等騙稅漏稅違法行為加大打擊力度，營造公平法治的稅收環境。

隨著組合式稅收政策相繼落地，政策效應會不斷顯現，宏觀經濟大盤得到有力支撐，企業發展的底氣、信心和預期也會不斷增強。（本文來源：經濟日報 作者：李子嬌）