金觀平：文旅產業要走持續健康發展之路

數據顯示,去年我國文旅業發展呈現“人財兩旺”的良好勢頭:國內旅游人次超56億,同比增長近15%;入境旅游人次1.32億,游客花費接近千億美元。近年來,我國聚焦人民美好生活向往,出臺一系列政策措施,推動文旅產業取得長足發展,國際影響力、美譽度不斷提升。

同時也要看到,我國文旅產業還一定程度上存在重開發輕保護、資源環境過載、同質化競爭等問題,要實現持續、健康發展,仍需從多個方面不懈發力。

牢固樹立保護優先理念。人文資源、生態資源是發展文旅產業的基礎,各地要始終堅持保護優先的原則,用心呵護好當地的文化、民俗、風光、生態資源。一方面,應活態保護、有機保護好有形的村落、民居、特色建筑風貌,傳承好無形的非物質文化遺產。景德鎮的千年窯火、麗江的納西族東巴文化、大同的懸空秘境……正是基于對文化遺產的妥善保護,當地文旅才葆有獨特魅力。另一方面,應注重長期保護和提升自然生態環境,并采取相應的環保措施和管理機制。以“世界雙遺產”黃山為例,當地實行主要景點封閉輪休,以平衡好旅游開發和生態保護,務求可持續發展。

破解嚴重同質化和過度商業化。似古非古的建筑群、大同小異的酒吧街、千篇一律的小商品……當前一些地方的文旅開發陷入了“復制粘貼”套路,面臨著同質化和過度商業化雙重困境,造成游客審美疲勞,景區效益不高。各地在景區建設過程中應做到因地制宜、凸顯特色,既要深挖在地文化,打造獨特IP;還要加強政策協同與資源整合,通過規劃限制同類項目重復建設,與周邊景區形成互補。與此同時,借鑒先進管理經驗,對商鋪密度、業態相似度等實時預警,倒逼走出過度商業化困境。浙江烏鎮嚴格將商業面積控制在景區總面積一定比例,值得各地借鑒。

建立群眾參與和利益聯結機制。聯合國世界旅游組織強調,社區參與是可持續旅游的重要原則。文旅產業應努力同步實現產業增值、企業增效、群眾增收。政府部門應從體制機制上支持群眾共建共享文旅產業,開發好“家門口”的資源,讓他們實現就近就業。文旅企業應探索建立利益聯結機制,鼓勵居民深度參與旅游資源開發和管理。更多民眾參與當地文旅產業發展,既有助于保留原汁原味的傳統項目、豐富文旅業態,還能增強他們保護各類資源的積極性、主動性,進而形成良性循環,促進文旅產業持續健康發展。