解答好未來產(chǎn)業(yè)投入三問

今年政府工作報告提出,培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)。建立未來產(chǎn)業(yè)投入增長機制,培育生物制造、量子科技、具身智能、6G等未來產(chǎn)業(yè)。這一部署展示了我國在全球科技競爭與產(chǎn)業(yè)變革浪潮中,搶占未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點、培育新質(zhì)生產(chǎn)力的決心與戰(zhàn)略方向。

未來產(chǎn)業(yè)是具有顯著戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性、顛覆性和不確定性的前瞻性新興產(chǎn)業(yè)。尚處于孕育萌發(fā)階段、產(chǎn)業(yè)化初期的未來產(chǎn)業(yè),有望梯次發(fā)展為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè),是引領(lǐng)科技進步、帶動產(chǎn)業(yè)升級、開辟新賽道、培育新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵力量。全球主要國家都在積極打造面向未來產(chǎn)業(yè)的科技發(fā)展先發(fā)優(yōu)勢,謀求在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中掌握主動權(quán)。我國積極發(fā)展未來產(chǎn)業(yè),既是順應(yīng)科技發(fā)展大勢的必然選擇,也是推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要路徑。

未來產(chǎn)業(yè)具有諸多不確定性,高度依賴顛覆性、前瞻性技術(shù)。這樣的技術(shù)迭代快,耗資巨大且風(fēng)險高,耗時很久才有收獲,甚至可能“打水漂”。因此,未來產(chǎn)業(yè)不僅培育周期較長,還存在停滯甚至淘汰的可能。這也導(dǎo)致未來產(chǎn)業(yè)不易吸引傾向于“短平快”的金融資本,產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需資金支持難以得到充分保障。此外,與發(fā)達國家相比,我國未來產(chǎn)業(yè)在基礎(chǔ)研究、技術(shù)創(chuàng)新、人才培養(yǎng)等方面仍有一定差距,亟需加大投入力度。

建立未來產(chǎn)業(yè)投入增長機制,首先是確定誰來投。政府應(yīng)設(shè)立專項產(chǎn)業(yè)基金,發(fā)揮帶頭作用。金融機構(gòu)也要創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù),加大支持力度。未來產(chǎn)業(yè)依賴持續(xù)、密集的資金支持,要通過稅收優(yōu)惠、財政補貼、政府采購等政策工具,撬動更多社會資本注入,最終形成多元化、多層次的投入格局。

其次是確定投哪里。一方面,重點投向未來產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、創(chuàng)新平臺建設(shè)等領(lǐng)域,鼓勵科研人員開展原創(chuàng)性、前瞻性基礎(chǔ)研究,為未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展夯實根基;另一方面,要加大對成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”的支持,促進科研技術(shù)向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化,推動未來產(chǎn)業(yè)盡快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展。

最后是確定怎么投。發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)要防止一哄而上。各地應(yīng)立足當(dāng)?shù)靥厣蛢?yōu)勢領(lǐng)域,因地制宜實現(xiàn)錯位發(fā)展。企業(yè)作為未來產(chǎn)業(yè)投入的主體力量,也要立足自身實際。比如,大企業(yè)可以建立內(nèi)部研發(fā)投入增長機制,將一定比例的營收持續(xù)投入到未來產(chǎn)業(yè)相關(guān)研發(fā);中小企業(yè)則要多借外力,包括與龍頭企業(yè)、高校、科研機構(gòu)等組建創(chuàng)新共同體,共享創(chuàng)新資源,降低研發(fā)成本與風(fēng)險。

投資未來才能贏得未來。加快建立未來產(chǎn)業(yè)投入增長機制,引入更多耐心資本、金融活水,未來產(chǎn)業(yè)才能開出創(chuàng)新之花,育出新質(zhì)生產(chǎn)力之果。