人民財評：推動綠色低碳發展向縱深推進——收官“十四五”系列評論④

今年政府工作報告提出，“協同推進降碳減污擴綠增長，加快經濟社會發展全面綠色轉型”，并將“單位國內生產總值能耗降低3%左右，生態環境質量持續改善”列入今年發展主要預期目標。這傳遞出一個明確的導向，我國走生態優先、綠色發展之路的決心堅定不移，要持續優化產業結構和能源結構，加快發展方式綠色轉型，推動綠色低碳發展向縱深推進。

推動經濟社會發展綠色化、低碳化，是實現高質量發展的關鍵環節。

進入新時代，黨和國家以前所未有的力度抓生態文明建設，把綠色發展理念貫穿于經濟社會發展全過程各方面，綠色版圖不斷擴展，美麗中國建設成績斐然。

經濟產業結構不斷優化。產業結構調整是推動綠色發展的重要支撐。我國大力發展綠色低碳產業，建成全球最大、最完整的新能源產業鏈，為全球提供了70%的光伏組件和60%的風電裝備。新能源汽車產銷量連續多年位居全球第一，保有量占全球一半以上。全面提升傳統產業綠色化水平，累計完成5億噸粗鋼產能全流程超低排放改造、退出鋼鐵落后產能1.5億噸以上。鋼鐵、電解鋁、水泥熟料、平板玻璃等單位產品綜合能耗均處于世界領先水平。

能源綠色轉型步伐加快。能源生產和消費相關活動是最主要的二氧化碳排放源，推動能源綠色轉型能夠顯著改善空氣質量、促進綠色發展。我國堅持推動化石能源清潔高效利用，大力發展非化石能源，煤炭消費比重由2012年的68.5%下降到2024年的53.2%，清潔能源消費比重由14.5%提高至28.6%，建成全球規模最大的清潔發電體系，全國可再生能源裝機歷史性超過煤電。

生態環境質量持續改善。良好生態環境是最公平的公共產品，是最普惠的民生福祉。2024年，全國地級及以上城市PM2.5平均濃度為29.3微克/立方米，連續5年穩定達標；全國優良水質斷面比例達到90.4%，首次超過90%，長江干流連續5年、黃河干流連續3年全線水質穩定保持在Ⅱ類。目前，我國森林覆蓋率超過25%，森林蓄積量超過200億立方米，年碳匯量達到12億噸以上。

“綠水青山就是金山銀山，改善生態環境就是發展生產力。”站在人與自然和諧共生的高度謀劃發展，我國著力構建綠色低碳循環經濟體系，有效降低發展的資源環境代價，持續增強發展的潛力和后勁。以“綠”為筆，發展“含綠量”和生態“含金量”同步提升，繪就高質量發展新的畫卷。

也要看到，當前，我國經濟社會發展已進入加快綠色化、低碳化的高質量發展階段。我國能源結構偏煤、環境約束偏緊的國情沒有改變，產業結構高耗能、高排放特征依然突出，能源消費仍將剛性增長。

黨的二十屆三中全會《決定》將加快經濟社會發展全面綠色轉型納入進一步全面深化改革的總目標。政府工作報告明確，“加強污染防治和生態建設”“加快發展綠色低碳經濟”“積極穩妥推進碳達峰碳中和”。要不折不扣貫徹落實黨中央決策部署，始終保持加強生態文明建設的戰略定力，進一步深化生態文明體制改革，統籌產業結構調整、污染治理、生態保護、應對氣候變化，加快形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式，推進生態優先、節約集約、綠色低碳發展。

道阻且長，行則將至。協同推進降碳、減污、擴綠、增長，堅定不移走生態優先、綠色發展之路，人與自然和諧共生的現代化將早日建成，綠色將成為美麗中國的亮麗底色。