新力量讓城市煥新生長

《當代黨員》2025年第5期《當代黨員》2025年第5期

2025年春節假期后的首個工作日，成都市民李磊乘高鐵來到重慶。拎著行李箱，李磊走出沙坪壩火車站后，徑直走進位于龍湖重慶金沙天街的一家咖啡廳，與重慶客戶面對面交流。從出站到落座，全程僅用了幾分鐘，而在一個多小時前，李磊還在成都的家中。

發達的交通體系，人、產、城的高度融合，讓雙城便捷的生活方式從理想照進現實。這樣的場景，也是重慶打造“軌道上的都市區”，全面加速TOD（以公共交通為導向的城市發展模式）綜合開發的生動體現。

2020年，重慶全面啟動軌道交通TOD綜合開發工作，建立了跨部門跨區域跨專業的推進機制，搭建了多方參與、合作共贏的開放平臺。這之后，由龍湖集團參與打造的金沙天街，在沙坪壩火車站上方開始營業，成為國內首個蓋在高鐵上的商業綜合體。

金沙天街“開街”后，生活在附近的居民劉嬌這樣描述她的日常：每天下班，在軌道交通沙坪壩站下車后，她就順路在商場買菜，晚飯后再步行去商場旁的戶外綠地遛狗、散步。每逢周末，她還能約上三五好友，到商場的電影院、小吃街休閑放松。

這一切，得益于重慶積極鼓勵引導民營企業參與城市更新帶來的改變。而這樣的改變，不僅發生在城市核心區，也發生在街道巷陌里。

剛過去的春節假期，位于重慶市江北區五里店街道鶯花巷的合作村青年國際社區，迎來大量游客。

這里原是長安機器廠舊建筑群，不少建筑和景觀曾因時間推移受到不同程度損壞，片區內曾雜草叢生、建筑外墻斑駁點點。

近年來，江北區聯合文化創意公司，在廣泛征求社區居民意見的基礎上，確定以“社區生活綜合體+青年活動中心”為主題，對合作村片區進行更新改造。改造后的合作村，不僅保留了20世紀50年代建筑的原貌和街巷肌理，還引入了餐飲、文創、藝術等新經濟業態，成為附近居民和外地游客休閑娛樂的好去處。

“城市更新是一項系統性工程，積極吸引社會資本尤其是民營企業參與，不僅是促進城市內涵式提升的戰略選擇，也是促進城市高質量發展的現實需求。”合作村青年國際社區項目運營副總經理鄧世堯說。

在重慶，跟合作村青年國際社區一樣，從破舊社區蝶變為“網紅打卡地”的，還有不少。

九龍坡區謝家灣街道民主村社區的老舊樓棟穿“新衣”，管線“蜘蛛網”都下了地；南岸區南坪街道曾經的老舊社區后堡，如今咖啡館、火鍋店、書吧等特色小店點綴其間；渝中區戴家巷不再是山崖上的老舊居民區，而是變身為業態豐富、游人如織的嘉陵江畔城市“秀”帶……民營資本參與重慶城市更新、基層治理的故事，還未完待續。

市場化的機制、老百姓的認可，激發了民營企業投資城市更新項目的積極性，加速了重慶構建宜居、共享、可持續的城市發展空間的進程。數據顯示，截至目前，重慶實施城市更新試點示范項目295個，總投資約3682億元，成為促投資、穩增長、穩就業的重要支撐之一。