商務(wù)部新聞發(fā)言人就《中國的芬太尼類物質(zhì)管控》白皮書答記者問

問:我們關(guān)注到國務(wù)院新聞辦公室近日發(fā)布了《中國的芬太尼類物質(zhì)管控》白皮書。請問中國對易制毒化學(xué)品出口貿(mào)易有何規(guī)定?對管制的芬太尼類物質(zhì)前體出口有何管理規(guī)定?

答:近日發(fā)布的《中國的芬太尼類物質(zhì)管控》白皮書,向各界人士和國際社會全面、深入地介紹了中國的芬太尼類物質(zhì)管控立場、舉措和成效。

中國建立了完備的易制毒化學(xué)品法律體系和管理制度,形成以《易制毒化學(xué)品管理條例》為基礎(chǔ),以《非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營許可辦法》《易制毒化學(xué)品購銷和運輸管理辦法》《藥品類易制毒化學(xué)品管理辦法》《易制毒化學(xué)品進(jìn)出口管理規(guī)定》《易制毒化學(xué)品進(jìn)出口國際核查管理規(guī)定》為支撐的法規(guī)體系。公安、商務(wù)、應(yīng)急管理、衛(wèi)生健康、海關(guān)、藥品監(jiān)督管理等部門依照職責(zé),對易制毒化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營、購買、運輸、進(jìn)出口等各環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管。

中國目前已將4-ANPP、NPP、4-AP等5種芬太尼類物質(zhì)前體列為易制毒化學(xué)品進(jìn)行管理。在出口管理方面,根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定,商務(wù)部會同公安部,對包括上述5種芬太尼類物質(zhì)前體在內(nèi)的易制毒化學(xué)品,實施嚴(yán)格的出口許可審批和國際核查。商務(wù)部審批出口許可證前,先由公安部通過聯(lián)合國國際麻醉品管制局的“出口前通知書系統(tǒng)(PEN)”,向進(jìn)口國政府主管部門發(fā)送核查請求。商務(wù)部在收到公安部轉(zhuǎn)來的確認(rèn)出口合法性的核查結(jié)果后,依法為相關(guān)企業(yè)辦理出口許可證。出口時,海關(guān)部門依據(jù)企業(yè)申報材料和提供的出口許可證,辦理通關(guān)手續(xù)。

中國政府出臺了《關(guān)于建立易制毒化學(xué)品信息化追溯體系的指導(dǎo)意見》,推進(jìn)建立易制毒化學(xué)品產(chǎn)品標(biāo)識和可追溯性監(jiān)管制度,實現(xiàn)對其生產(chǎn)、經(jīng)營、購買、運輸、進(jìn)出口各環(huán)節(jié)的動態(tài)全程監(jiān)控,積極預(yù)防、堅決打擊非法出口。同時,注重發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用,實行信用等級管理,促進(jìn)企業(yè)自律。

白皮書充分說明美方以芬太尼為由對中國產(chǎn)品加征20%關(guān)稅是毫無根據(jù)的,是典型的保護(hù)主義、單邊主義和霸凌主義行徑。中方敦促美方糾正錯誤做法,客觀、理性看待和處理自身芬太尼問題,不要一味“甩鍋推責(zé)”。