“5%左右”：經濟目標怎么干

3月5日,全國兩會發布的《政府工作報告》中,確定了2025年經濟增長的目標——5%左右。

這個數字引發了不少外媒的討論,不少外媒都用“雄心勃勃”作為標題來形容中國的目標。

目標,很重要,怎么干,同樣很重要。

就在今天,全國兩會經濟主題記者會召開。譚主通過這場記者會,找到了幾個關于2025中國經濟怎么干的信號。

在提到2025年的經濟增長目標時,國家發展和改革委員會主任鄭柵潔用了這樣一組詞:

有直面風險挑戰的勇氣,有解決問題的底氣。

算上今年,這已經是我們連續第三年將經濟增長目標定為“5%左右”了。

每一個“5%左右”的含義,都不相同。

中國宏觀經濟研究院經濟研究所副所長吳薩告訴譚主,今年提的“5%左右”和去年提的“5%左右”,聽起來數值是一樣的,但今年的“5%左右”傳遞了一個更有力的政策導向。因為整個世界經濟增長的動能是不足的,很多國際組織在預測今后幾年的經濟增速,認為一些發達國家的經濟,都是逐年走低的態勢。并且,我們還面臨著更加復雜的外部環境。

“5%左右”這個數是個什么概念?我們可以從國際的視野來看。

中國社科院副院長王昌林在對宏觀經濟多年的研究中,注意到一個現象:

現在中國的人均GDP大約是1.34萬美元,在世界主要經濟體中,不論發達國家還是發展中國家,當人均GDP達到1.3萬美元這個水平時,經濟增速基本都在3.1%-3.5%不等,相較之下,中國以如此大的經濟體量,維持5%左右的實際增速,殊為不易。

定下的目標,無論有多難,都要完成,這就是中國經濟的精氣神。

那么,這一目標如何實現?

譚主先找到了國家發展改革委,作為宏觀管理和經濟綜合協調部門,國家發展改革委不僅負責具體政策的制定、實施,同樣也承擔政策統籌協調工作。

國家發展改革委有關負責同志先給譚主說了一個詞:

宏觀政策效能。

去年9月26日的中央政治局會議果斷部署,推出了一攬子增量政策,推動經濟持續回升向好。去年第四季度,我國GDP同比增長5.4%。

站在更高的起點上,譚主從各方面了解到,今年5%左右的經濟增長預期目標,是經過反復研究論證設定的,綜合考慮了國內外形勢和各方面因素,兼顧了需要與可能。從中國發展實踐和各國經驗看,能不能實現發展目標,一看發展態勢,二看能力條件,三看支撐政策。綜合這幾方面因素,今年設定5%左右的增長目標符合中國實際,符合經濟發展規律,是可以實現的。

就拿應對更復雜的外部環境來說,美對華加征關稅,對于中國經濟來說是一個變量。譚主了解到,對于外部環境的變化,我們都做了準備。我們的宏觀政策,也會根據外部環境的調整相應調整。

當然,無論外部環境如何變,最重要的,是做好我們自己的事。

去年的中央經濟工作會議上提到,做好明年經濟工作,要實施更加積極有為的宏觀政策。

這場發布會上的多項舉措,都能體現出“更加積極有為”這個詞:

||加力提振居民消費,消費品以舊換新支持資金從去年的1500億元增加到3000億元,量增加了,支持范圍也擴大了;

||加力擴大有效投資,今年包括超長期特別國債、地方政府專項債券、中央預算內投資在內的國家層面用于投資建設的資金規模達到5萬億元以上;

||加快培育新興產業和未來產業,近期,我們將設立國家創業投資引導基金。

輿論場對于國家創業投資引導基金的設立,格外關注。

譚主從國家發展改革委了解到,引導基金將聚焦人工智能、量子科技、未來能源、生物醫藥等前沿領域,通過市場化方式投資種子期、初創期企業,適當兼顧早中期中小微企業,支撐原創性、顛覆性技術創新和關鍵核心技術攻關,培育發展戰略性新興產業和未來產業。

春節這段時間以來,以“杭州六小龍”為代表的創新型企業被大眾廣泛關注。

而“杭州六小龍”之所以如此引人關注,是因為大家發現,在政府的帶動與支持下,原本那些看似不起眼的中小型企業,也可能成為各自領域創新的“主力軍”。

最近,各地政府都表示要將“創新”作為牽引這一年工作的主要抓手,通過改革創新,發展新質生產力、加快構建現代化產業體系。

這些,都會為經濟發展提供更多的動力。

《政府工作報告》中,對于高技術制造業、戰略性新興產業等著墨不少,而實現好新舊動能的轉化與銜接,也是實現“5%左右”目標最直接的支撐點。