陜西這項改革如何將“科技創(chuàng)新”引向深入？

科技成果轉(zhuǎn)化是科技創(chuàng)新的“最后一公里”,成果轉(zhuǎn)化成效很大程度上對科技創(chuàng)新的成敗起著決定性作用。

陜西省作為科教大省、人才大省,也是全國創(chuàng)新發(fā)展較為活躍的區(qū)域之一。科技成果如何被及時應(yīng)用到具體產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上,激發(fā)全省創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力?從2022年開始,陜西省便開展科技成果轉(zhuǎn)化“三項改革”試點工作,一步步解除束縛科技成果轉(zhuǎn)化的“細(xì)繩子”,為科研人員松綁。

兩年多來,從高校院所到醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、軍工科研機(jī)構(gòu)、國有企業(yè)等,在“三項改革”政策的帶動下,各類創(chuàng)新主體參與科技成果轉(zhuǎn)化的熱情得到極大激發(fā)。

截至2024年底,全省已有10.5萬項職務(wù)科技成果實施單列管理、3.2萬項科技成果實現(xiàn)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、新成立科技成果轉(zhuǎn)化企業(yè)1803家、620名科研人員憑借科技成果轉(zhuǎn)化貢獻(xiàn)實現(xiàn)了職稱晉升。

其中,陜西省人民醫(yī)院與西北工業(yè)大學(xué)積極響應(yīng)陜西省科技成果轉(zhuǎn)化“三項改革”政策,充分發(fā)揮高校科研優(yōu)勢和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的臨床科研能力,通過賦權(quán)改革、作價投資、數(shù)字化管理等創(chuàng)新實踐,成功推動了醫(yī)工交叉合作,形成了科技成果轉(zhuǎn)化的新模式。

科技創(chuàng)新與制度創(chuàng)新“雙向奔赴”

厚植產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢

“科技創(chuàng)新能夠催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能,從此意義來看,臨床經(jīng)驗在很大程度上是新質(zhì)生產(chǎn)力的重要源泉。”陜西省人民醫(yī)院科研成果轉(zhuǎn)化管理部主任劉仲偉認(rèn)為,盡管醫(yī)院和醫(yī)生的首要任務(wù)是治療病患,而非專門進(jìn)行研發(fā)工作,但醫(yī)生的臨床經(jīng)驗卻是科研活動中不可或缺的創(chuàng)新源泉。至于科研成果的轉(zhuǎn)化過程,主要是將醫(yī)生積累的寶貴臨床經(jīng)驗應(yīng)用于醫(yī)療器械等產(chǎn)品的開發(fā)之中。

當(dāng)科技成果走向市場時,轉(zhuǎn)化過程中普遍存在“不敢轉(zhuǎn)”“不愿轉(zhuǎn)”“缺錢轉(zhuǎn)”等難題,這在醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)尤為突出。醫(yī)院科研人員往往面臨著成果評估復(fù)雜、市場對接不暢、轉(zhuǎn)化資金匱乏等多重挑戰(zhàn),這導(dǎo)致許多具有巨大潛力的科研成果難以迅速轉(zhuǎn)化為實際應(yīng)用,惠及民眾。

陜西推行的科技成果轉(zhuǎn)化“三項改革”為這一困境帶來了轉(zhuǎn)機(jī)。

劉仲偉介紹說:“我們緊抓‘三項改革’政策契機(jī),以信息化建設(shè)為抓手,創(chuàng)造性地將職務(wù)科技成果單列管理與國有資產(chǎn)管理有機(jī)結(jié)合,構(gòu)建了科技成果轉(zhuǎn)化‘一站式’管理服務(wù)體系。”該體系的建立,為科技成果的高效流轉(zhuǎn)和價值實現(xiàn)提供了有力支撐,同時為其他醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的科技成果管理提供了可借鑒的信息化管理經(jīng)驗。

近年來,陜西省人民醫(yī)院高度重視科技創(chuàng)新能力的提升,通過一系列改革舉措,促進(jìn)科研成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。通過建立成果收益激勵機(jī)制,極大地調(diào)動科研人員成果轉(zhuǎn)化的積極性;通過整合外部資源,與高校、企業(yè)建立長期合作機(jī)制,加速推動科研成果向臨床應(yīng)用的轉(zhuǎn)化。而陜西省人民醫(yī)院“向新”厚植發(fā)展新優(yōu)勢的探索,也是陜西省推動“三項改革”拓面提質(zhì)行之有效的縮影。

高校院所與醫(yī)療機(jī)構(gòu)“精準(zhǔn)聯(lián)動”

打造協(xié)同創(chuàng)新新模式

從“實驗室”走向“大市場”,從走好“最初一公里”到走深“最后一公里”,為了支持改革單位和科研人員在科技成果轉(zhuǎn)化方面有更大自主權(quán),陜西省提出通過“揭榜”改革任務(wù)、加強(qiáng)橫向科研合作和聯(lián)合承擔(dān)科技計劃項目、“打包托管”成果等方式支持中央駐陜單位加快成果轉(zhuǎn)化,同時,將賦權(quán)改革范圍擴(kuò)大到省屬企業(yè),探索將職務(wù)科技成果所有權(quán)全部賦予成果完成人等方式,更好地為改革者營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的生態(tài)環(huán)境。

2025年初,西北工業(yè)大學(xué)智能聽診器研發(fā)生產(chǎn)基地項目注冊落地西咸新區(qū),由陜西省人民醫(yī)院聯(lián)合西北工業(yè)大學(xué)科研團(tuán)隊“凡聲響音”共同推進(jìn)。

該項目是陜西省人民醫(yī)院、西工大專家團(tuán)隊科研成果“胃腸癌發(fā)生發(fā)展新機(jī)制與臨床診療創(chuàng)新技術(shù)研究及應(yīng)用”的產(chǎn)業(yè)化項目,建成后主要研發(fā)生產(chǎn)基于人體聲學(xué)采集和分析技術(shù)的新型胃腸道健康監(jiān)測類產(chǎn)品,預(yù)計每年可生產(chǎn)智能聽診器產(chǎn)品8萬套。

“這一項目是用智能化手段,將醫(yī)生的主觀聽診經(jīng)驗,轉(zhuǎn)化為可數(shù)字化、量化的客觀評判指標(biāo),以對接未來的智能化醫(yī)療系統(tǒng)。從聲學(xué)視角開展腸鳴音聲學(xué)特征在胃腸疾病無創(chuàng)診療中的前瞻性研究。”西北工業(yè)大學(xué)航海學(xué)院高級工程師、西安凡聲響音科技有限公司總經(jīng)理行曉亮介紹,“凡聲響音”團(tuán)隊由陜西省人民醫(yī)院副院長段降龍教授牽頭,聯(lián)合西北工業(yè)大學(xué)聲學(xué)副教授閆靚等專家組成。

據(jù)了解,該項目作為陜西省“三項改革”首批成果轉(zhuǎn)化項目,產(chǎn)業(yè)化開發(fā)后,可大規(guī)模應(yīng)用到智能化醫(yī)療診斷、居家養(yǎng)老、慢性病監(jiān)測等健康管理場景中,填補(bǔ)智慧養(yǎng)老中智能化、遠(yuǎn)程化聽診領(lǐng)域市場空白。

西北工業(yè)大學(xué)依托智能化技術(shù)研發(fā)優(yōu)勢,與陜西省人民醫(yī)院圍繞胃腸道疾病診斷領(lǐng)域開展技術(shù)攻關(guān),雙方通過需求牽引和資源整合,實現(xiàn)了從技術(shù)研發(fā)到臨床轉(zhuǎn)化的高效協(xié)同,為智慧醫(yī)療和精準(zhǔn)醫(yī)療技術(shù)的發(fā)展注入了新的活力。

成果轉(zhuǎn)化與企業(yè)應(yīng)用“同向賦能”

樹立改革示范新標(biāo)桿

在探索之初,“不敢轉(zhuǎn)”“怎么轉(zhuǎn)”“對接難”等,是行曉亮團(tuán)隊曾面臨的問題。自“三項改革”實施以來,這些束縛科研團(tuán)隊發(fā)展的難點痛點堵點問題,得以一一解決。

2023年底,醫(yī)療領(lǐng)域的“三項改革”相關(guān)政策正式出臺,允許醫(yī)院的醫(yī)療技術(shù)轉(zhuǎn)化為企業(yè)應(yīng)用,解決了以往醫(yī)院技術(shù)難以合規(guī)落地企業(yè)的難題。然而,在改革初期,盡管政策已經(jīng)發(fā)布,但具體操作方案尚不明朗,醫(yī)院也缺乏資產(chǎn)管理公司來執(zhí)行技術(shù)轉(zhuǎn)化。

“陜西省人民醫(yī)院和西北工業(yè)大學(xué)聯(lián)合成立了此類企業(yè),執(zhí)行技術(shù)轉(zhuǎn)化。作為探索者,我們多次與上級部門匯報溝通,最終獲得批準(zhǔn),將醫(yī)院的科技成果授權(quán)給技術(shù)團(tuán)隊,并由團(tuán)隊代表以個人身份加入企業(yè),股份分配經(jīng)協(xié)議確定,既惠及團(tuán)隊也保留醫(yī)院份額,實現(xiàn)了科技成果的有效轉(zhuǎn)化。”行曉亮回憶說。

創(chuàng)新是“新引擎”,改革是“點火器”。陜西省人民醫(yī)院與西北工業(yè)大學(xué)的合作探索,得益于“三項改革”的深入實施。一系列支持科技成果轉(zhuǎn)化的政策組合拳,助力雙方團(tuán)隊不僅成功跨越了從實驗室到市場的鴻溝,還通過公司的組建實現(xiàn)了科研成果的快速產(chǎn)業(yè)化,持續(xù)激發(fā)陜西省科技成果轉(zhuǎn)化的活力與潛力。

為推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供新動能,科技成果轉(zhuǎn)化是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的題中之義。

談及“三項改革”對科研創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)生的積極影響,行曉亮表示,“以前,科研人員主要專注于實驗室內(nèi)的科研工作,沒有動力探索技術(shù)的實際應(yīng)用。但隨著‘三項改革’政策的實施,在職稱評定和各種考評上給予了很大的傾斜,極大地激發(fā)了大家的積極性和主動性。現(xiàn)在,更加關(guān)注如何將技術(shù)與臨床和市場相結(jié)合,推動技術(shù)的產(chǎn)品化、市場化和產(chǎn)業(yè)化。”

劉仲偉也提到,“在與企業(yè)對接時,醫(yī)院采取以項目為導(dǎo)向的模式,通過給特定項目賦權(quán)后,由該項目的專門團(tuán)隊與企業(yè)進(jìn)行對接,這種方式有助于規(guī)避潛在風(fēng)險,提高轉(zhuǎn)化效率,進(jìn)一步優(yōu)化了科技成果從研發(fā)到市場的轉(zhuǎn)化路徑,還為深化產(chǎn)學(xué)研醫(yī)合作提供了成功范例。”

惟改革者進(jìn),惟創(chuàng)新者強(qiáng),惟改革創(chuàng)新者勝。陜西科技成果轉(zhuǎn)化“三項改革”政策的深入實施,不僅為科技成果的高效轉(zhuǎn)化鋪設(shè)了快車道,也讓科技創(chuàng)新“關(guān)鍵變量”成為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展“最大增量”,更極大地推動了全省乃至全國的科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級。