兩會1+1丨熱詞解碼政府工作報告中的大目標與小日子

3月5日上午，十四屆全國人大三次會議在京開幕。今年的《政府工作報告》里，發展、經濟、改革、創新等關鍵詞高頻出現。新質生產力、高質量發展、中國式現代化、提振消費等成為關注熱詞。2025年全國兩會，網友們最關注什么？從大目標到小日子，我們的期待如何實現？本期《兩會1＋1》邀您一起關注。

如何看待今年經濟增長

目標定為5％左右？

評論員 白巖松：這個預期目標不太出乎大家的預料，因為目前的中國經濟社會發展，既需要有“質”，也需要有“量”，方方面面都需要一個相對高速的發展速度。

回頭看，去年我們也確立了5％左右的目標，但是二季度經濟增長4．7％，三季度增長4．6％。2024年9月26日，中央政治局會議果斷部署一攬子增量政策，下滑的態勢出現了反向的上漲，推動經濟明顯回升，到了第四季度的時候，完成了5．4％的經濟增速，最后加在一起平均下來，完成了5．0％的增速目標。

有了去年這樣一個過程，今年已經開始不一樣了。所有的政策用早、用足、用到位，14年的“穩健的貨幣政策”改成了“適度寬松的貨幣政策”，還有很多全新的提法，而且很多大省都在抓開局。總書記在參加江蘇代表團審議時強調，經濟大省要挑大梁。所以我覺得今年中國的經濟可能很難，但應該不會再出現去年那樣“過山車”的局面，實現5％不會像去年那么驚險。

如何看待“CPI”和“赤字率”

兩個預期目標的“一升一降”？

白巖松介紹，CPI目標表面下調了，但實際上是在努力通過各種政策推動物價溫和回升。去年政府工作報告當中，明確確立CPI是增幅目標是3％左右，最后實際增幅只有0．2％。表面上看物價似乎沒漲，但其中蘊藏著巨大的風險。物價沒漲意味著我們消費比較冷，大家消費熱情也不是很高。我們去看看鄰居日本，有一本書叫《廉價日本》，反映了過去十幾年的時間，企業產品不敢漲價，老百姓收入無法提高，從而無法變成良性循環，這也是經濟比較冷的重要標志之一。

3月5日政府工作報告的解讀也特別強調，希望CPI能有一個溫和的上漲，雖然目標降到了2％，實際上能不能是1．2％或者1．5％？政府工作報告也提到“居民收入增長和經濟增長同步”，這也既考慮了GDP增速，也把CPI溫和上升考慮其中，讓老百姓不能吃虧，變成一種良性循環，多方受益。

對于赤字的問題，回到老百姓角度，兜里沒錢怎么去消費？政府想要拉動經濟，形成一種良性循環，缺錢又該怎么辦？現在對地方政府舉債要有一定的抑制，但是中央政府其實也缺錢，它有很多事要干，因此跟國際上很多大的經濟體相比較，現在中央政府的舉債率其實處于可接受的范圍，所以就把赤字率提高。其實需要有更多的錢用到民生上，用到抓經濟的這種向好方面，希望形成良性循環。另外大家當然相信中央政府借錢還的能力還是比較強，比如說長期國債，其實大家購買的熱情就非常高。

大力提振消費

如何解決消費能力不足的問題？

這兩年我們不斷促消費，提升消費，它反映的現實是我們現在消費意愿還比較冷，不是那么強。白巖松介紹，在北京街區一些比較熟悉的、人均一百元左右的餐館，這兩年已經被人均三四十元的餐館所替代。這種情況可能不僅發生在北京，它也是消費意愿不強，或者大家兜里缺錢的一個重要標志。

從這個角度來說，想要提振消費，怎么去改變和提升意愿？這次明確地把“增收減負”放到了比較靠前的位置。白巖松表示，政策制定者應該更加明確把年輕人的增收減負，列為整個提振消費的重中之重。如果我們提升個稅起征點，比如35歲以下人群的起征點直接從五千提升到一萬甚至一萬二，這個信號作用就會很足，其實國家為此付出的成本并不是很高。

提到減負，北京最近推出了針對應屆大學生實習3個月免費短租的政策，其它地方也有類似做法。把“暗補”變成“明補”，把補給企業的直接補給年輕人，這樣的話年輕人就不用去“啃老”了。

白巖松：我們在增收減負這方面，應該把年輕人作為重點人群。年輕一代的收入在增長，他們就會對明天更有信心，整個社會的信心也就更容易被帶起來。我們期待有新的好產品，比如去年新能源汽車的產銷量接近1300萬輛，這背后是剛需，很多人都覺得應該買新能源汽車，這是潮流，這就是一個好東西必然會帶來的增量消費。

另外，今年的政府工作報告當中還提出了推動建設“好房子”，各地也開始有所動作，希望用“好房子”提質量，提升大家新的消費沖動。