來而不往非禮也！對美反制，我們工具更豐富

當(dāng)?shù)貢r間2025年3月3日,美國政府宣布以芬太尼為由對所有中國輸美商品進(jìn)一步加征10%關(guān)稅。

針對美方行徑,商務(wù)部接連發(fā)起對美反制行動,包括:

||在世貿(mào)組織追加起訴美再次加征10%關(guān)稅;

||將15家美國實(shí)體列入出口管制管控名單;

||禁止已被列入不可靠實(shí)體清單的美國因美納公司向中國出口基因測序儀;

||將特科姆公司等10家美國實(shí)體列入不可靠實(shí)體清單;

||對美國相關(guān)光纖產(chǎn)品發(fā)起反規(guī)避調(diào)查。

一天之內(nèi)連發(fā)多項(xiàng)反制措施,這在中美貿(mào)易摩擦開始以來,都不常見。

這樣的速度、密度,鮮明釋放了我們的態(tài)度:打,奉陪到底。

這句話,我們上一輪貿(mào)易摩擦?xí)r也曾說過,現(xiàn)在,我們的工具更豐富了。

能夠多箭連發(fā),得益于我們的法律和規(guī)則體系不斷完備,能夠從各個維度維護(hù)自身的合法權(quán)益。

例如,對美國相關(guān)光纖產(chǎn)品發(fā)起反規(guī)避調(diào)查,是我國發(fā)起的首例反規(guī)避調(diào)查。

反規(guī)避調(diào)查,就是針對那些繞過現(xiàn)有反傾銷或反補(bǔ)貼措施的行為發(fā)起的調(diào)查。

這次之所以對美國光纖產(chǎn)品啟動反規(guī)避調(diào)查,是因?yàn)?月10日長飛光纖光纜公司向調(diào)查機(jī)關(guān)提出了反規(guī)避措施調(diào)查的申請。

他們認(rèn)為,近年來一些美國的光纖生產(chǎn)商和出口商,通過改變報(bào)關(guān)時的稅則號,利用不同光纖產(chǎn)品之間具有高度兼容性、相似性和相互替代性的特點(diǎn),繞過了現(xiàn)行的反傾銷措施。

這樣的做法損害了中方對美相關(guān)產(chǎn)品的反傾銷措施的實(shí)際效果,對中國相關(guān)產(chǎn)業(yè)的傷害仍在繼續(xù)。

而通過反規(guī)避調(diào)查的手段,可以幫我們有效補(bǔ)充現(xiàn)有的貿(mào)易救濟(jì)措施,封堵侵害中國企業(yè)權(quán)益的漏洞。

此外,對于一些已經(jīng)建立的規(guī)則和機(jī)制,這次在運(yùn)用上也采取了更為豐富靈活的方式。

此次,商務(wù)部將15家美國實(shí)體列入了出口管制管控名單。

譚主對這15家公司逐一做了分析,發(fā)現(xiàn)其經(jīng)營領(lǐng)域涉及航空、衛(wèi)星技術(shù)、無人機(jī)制造、軍用機(jī)械裝備等等。此外,這些公司都有一個共同的背景,就是都從事軍事相關(guān)技術(shù)的開發(fā),與美國軍方或國防部門有著直接或間接的關(guān)系。

這一次商務(wù)部的反制行動中,還有兩項(xiàng)與不可靠實(shí)體清單相關(guān)。

《不可靠實(shí)體清單規(guī)定》是經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),依據(jù)《中華人民共和國對外貿(mào)易法》《中華人民共和國國家安全法》等有關(guān)法律制定,于2020年9月19日正式施行。

建立這樣一項(xiàng)制度的主要目的,就是為了維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益,維護(hù)公平、自由的國際經(jīng)貿(mào)秩序,保護(hù)中國企業(yè)、其他組織或者個人的合法權(quán)益。

這項(xiàng)制度建立以來,商務(wù)部曾多次將涉及對臺軍售、觸碰“紅線”的外國企業(yè)列入清單,而此次除了再將10家涉及對臺軍售等不當(dāng)行為的企業(yè)加入不可靠實(shí)體清單,還對此前被加入不可靠實(shí)體清單的因美納公司,實(shí)施了進(jìn)口限制措施。

因美納被禁止的正是其主營產(chǎn)品,基因測序儀。

實(shí)際上,隨著中國企業(yè)在基因測序儀領(lǐng)域的不斷突破,2020年到2022年,因美納產(chǎn)品在中國市場的份額分別為58.6%、48.1%、37.3%,逐年縮水。

眼看在中國市場失去優(yōu)勢,為了保住自己在本土市場的地位,因美納采取了不當(dāng)行為。

譚主基于公開信息調(diào)查發(fā)現(xiàn),因美納公司為了達(dá)到壟斷市場的目的,曾經(jīng)花費(fèi)了大量資金游說美國國會、總統(tǒng)行政辦公室、衛(wèi)生與公共服務(wù)部等政府機(jī)關(guān),推動美國國會審議《生物安全法案》,以此達(dá)到限制美國聯(lián)邦政府與部分中國生物技術(shù)公司的業(yè)務(wù)往來的目的。

這次,對已被納入不可靠實(shí)體清單的因美納公司作出進(jìn)口限制措施的決定,能夠看出,我們運(yùn)用法律和規(guī)則的層次更加豐富、手段也更為靈活。     對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)教授崔凡跟譚主分析,要知道,跟特朗普上一次對華加征關(guān)稅時摸索的狀態(tài)不同,這一次,美國對華關(guān)稅的時間間隔短、力度范圍大、出臺節(jié)奏急,這說明特朗普這一次是有備而來。

不過現(xiàn)在他面對的中國也不同了。這幾年,不只是在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域,中國已經(jīng)在金融、財(cái)政、產(chǎn)業(yè)等各方面的風(fēng)險(xiǎn)調(diào)控上,下了很大的功夫。抗風(fēng)險(xiǎn)能力的提升,加上“雙循環(huán)”的推進(jìn),我們總體處于一個不錯的安全狀態(tài)下,能夠有效地把風(fēng)險(xiǎn)管控在一定的范圍內(nèi)。

我們不因?yàn)槊绹膲毫?dǎo)致我們改變正確的方向,打,我們奉陪到底,不管風(fēng)吹雨打,勝似閑庭信步。