打開中國經濟發展新天地

國產大模型仍在深度求索。DeepSeek點燃全民熱情，多家中國公司加入開源陣營，推動AI技術走向普惠，重塑全球AI發展格局；

“哪吒”不斷創造紀錄。繼成為全球動畫電影票房榜冠軍，電影《哪吒之魔童鬧海》又進入全球票房榜前7，IP衍生品收入更是可觀；

中國全面發展持續提速。《2025年全球軟實力指數》報告顯示，中國全球軟實力排名升至第二位。調查機構評價認為：“這一變化不僅反映了中國在經濟吸引力、文化特色展示、安全治理等方面的顯著進步，也彰顯了其在全球事務中日益重要的角色和影響力。”

科技創新與進步、文化傳播與創造、加力追趕并超越……新時代的一個個精彩篇章，記載著中國人民正在開啟新的偉大征程。

承 壓

奮進中的中國經濟航船，既面臨國內發展的風險挑戰，又有國際環境的風高浪急。

國內需求不足。居民消費能力和消費意愿不強，穩投資難度加大，民間投資活力不足，對經濟增長形成約束。

新舊動能轉換存在陣痛。傳統動能出現支撐力下降趨勢，房地產行業進入轉型調整關鍵階段；以數字經濟為代表的新興動能崛起，拓寬了經濟發展新空間，創造了更多新機遇。但二者之間存在“調整速度差”，分化造成的陣痛在所難免。

部分企業生產經營困難。受價格持續低迷和成本高企雙向擠壓，一些行業企業出現銷售疲軟、效益下滑、市場預期走弱等情況。

一些領域風險隱患較多。有的地方化債難度較大，有的企業出現裁員降薪，高校畢業生等青年群體就業壓力上升，城鎮居民收入增速放緩。

外部環境復雜嚴峻。世界經濟復蘇勢頭忽強忽弱，保護主義壁壘再起，地緣政治沖突和國際貿易摩擦頻發，一些國家的圍堵打壓持續加碼。新一輪科技革命和產業變革浪潮牽引生產力的躍遷，但帶來的機遇并不會自動、平均分配各個國家。國際力量對比深刻調整，世界進入新的動蕩變革期。

浪在水面上，源在深流中。難中求成，中國經濟交出了一份沉甸甸的答卷。

——大國經濟，貴在底盤穩。以“穩”應對多重沖擊，中國經濟彰顯強大韌性。

國內生產總值同比增長5%、經濟總量首次突破130萬億元，2024年，我國順利完成經濟社會發展主要目標任務。作為全球第二大經濟體，這樣的增量相當于一個中等經濟體一年的經濟體量。2020年以來先后邁上100萬億元、110萬億元、120萬億元、130萬億元新臺階，也意味著我國經濟發展的基礎更牢、結構更優、可持續性更好、抗風險能力更強。

國際貨幣基金組織預測，2024年，世界經濟增長3.2%，其中發達經濟體增長1.7%、新興市場和發展中經濟體增長4.2%。從這個角度來看，中國5%的經濟增速，在世界主要經濟體中是名列前茅的；中國對世界經濟增長貢獻率約為30%，持續成為世界經濟的重要穩定器和動力源。

——大國經濟，貴在由大而強。以“進”積蓄發展動能，中國經濟凸顯高質量發展成色。

制造業企業總量突破600萬家、新能源汽車年度產量首次突破1000萬輛、快遞年業務量首次突破1700億件、服務貿易規模首次突破1萬億美元、海洋經濟總量首次突破10萬億元、糧食總產量首次突破1.4萬億斤……一個個新突破，標志著中國經濟的強勁脈動。

當前，全球燈塔工廠數量達189家，中國擎起近半壁江山；中國工業機器人裝機量占全球過半，連續多年躋身世界榜首。面對這場關乎未來發展的“質的突圍”，世界經濟論壇總裁博爾格·布倫德判斷，中國將繼續成為世界經濟增長的重要引擎；英國《經濟學人》周刊網站刊文指出，中國作為世界研發實驗室的作用日益增強。

蓄 力

中國經濟是一艘巨輪，體量越大，風浪越大，掌舵領航越重要。身處其中，才能更深切認識到，這個規律性啟示在中國經濟探底、筑底、回升、向好的演變軌跡中所發揮出的威力。

堅信中國發展前景是光明的，因為中國經濟長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變，中國特色社會主義的制度優勢、超大規模市場的需求優勢、產業體系配套完整的供給優勢、持續深化改革開放帶來的動力優勢，孕育出巨大的發展韌性和潛力。依托這些條件和優勢，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，就可以駕馭各種復雜困難局面、將優勢轉化為經濟發展的效能。

回望歷史，面對亞洲金融危機、國際金融危機、世紀疫情的一次次重大考驗，中國經濟總能履險如夷、化危為機，憑借的正是“任爾東西南北風”的戰略定力。中國不僅沒有成為“下一個崩潰的經濟體”，反而在科學應對中不斷邁上新臺階，凝聚起更為完善的制度保證、更為堅實的物質基礎、更為主動的戰略謀劃、更為自信的精神力量。

為什么要實現5%左右的GDP增速？因為這事關經濟社會發展大局，事關“十四五”規劃順利收官，事關實現2035年人均GDP達到中等發達國家水平、經濟總量較2020年翻一番的目標。2024年二三季度，中國經濟下行壓力逐漸加大之時，黨中央科學研判形勢，果斷部署一攬子增量政策——

強化宏觀政策逆周期調節，把擴內需增量政策重點更多放在惠民生、促消費上；“兩新”“兩重”穩步推進，釋放消費潛力、激發投資活力；土地、財稅、金融等政策密集出臺，推動房地產市場止跌回穩；亮出地方化債“組合拳”，為地方發展減負擔、增動能；建好用好民營經濟發展綜合服務平臺，建立支持小微企業融資的協調機制……保持定力、心中有數、有章有法，全力以赴把經濟搞上去，局面豁然開朗。

要實現信心和預期的長期修復、發展質量和效益的持續提升，除了短期的辦法，還需要長遠的謀劃。

黨的二十屆三中全會開啟“進一步全面深化改革”的全新征程，300多項重要改革舉措指向完善體制機制、掃除障礙堵點、增強動力活力。一攬子政策背后，也蘊含著重要的改革思維與改革方法。比如，增加政策供給的同時，通過減去不合時宜的限制性措施來釋放發展空間，是改革的加減要義；簡政放權、減稅降費、助企紓困，都涉及政府與市場關系的重大調整；“過境免簽”等措施的政策效應，也需要配套改革予以支撐才能轉化落地。

政策出實效，改革促發展。一條“前高、中低、后揚”的增長曲線，刻錄下2024年中國經濟走過的不平凡歷程，印證著以習近平同志為核心的黨中央在復雜多變局面下駕馭經濟工作的高超水平、智慧能力。

正如習近平總書記深刻總結的：“事實充分證明，中國共產黨具有無比堅強的領導力、組織力、執行力，是團結帶領人民攻堅克難、開拓前進最可靠的領導力量。”

乘 勢

風雨兼程，引導前路的是希望燈塔；砥礪前行，總能觸摸到機遇脈搏。

從1995年到2022年，中國新能源汽車從無到有，產量突破1000萬輛，歷時27年；從2022年2月到2023年7月，實現第二個1000萬輛，歷時17個月。從0到1，直至全球第一，寫下了“17個月=27年”的傳奇。

又何止是新能源汽車。如今，中國已建成全球規模最大的5G網絡，5G基站總數超全球一半以上；全球光伏發電裝機容量近一半在中國；數字支付規模占全球份額接近一半；高速鐵路運營里程超過全球其他國家總和……依托超大規模市場需求，新型基礎設施、新興產業領域的發展為中國經濟注入強勁動力，新的比較優勢正在加速形成。

在時代的洪流中，歷史眷顧的從來都是堅定的奮進者。把握歷史發展規律，抓住時代變革機遇，順勢而為，奮發有為，必將迎來壯麗的發展前景。

創新為舵——

近日，中國石油深地塔科1井成功鉆至10910米，首口超萬米科探井標志著我國在深地領域取得了重大進展。“嫦娥六號”實現人類首次月球背面采樣返回，首艘大洋鉆探船“夢想”號正式入列，世界最長高速公路隧道天山勝利隧道全線貫通……上天入地，穿山探海，大國重器在各個維度突破極限。2024年，我國以超3.6萬億元的研發投入繼續厚植創新沃土，成為10年來創新力提升最快的經濟體之一、擁有全球百強科技創新集群數量最多的國家。傳統產業煥新升級、新興產業積厚成勢、未來產業拔節生長，新質生產力不斷創造新增長點，成為對沖經濟下行壓力的重要力量。

綠色為帆——

協同推進降碳、減污、擴綠、增長，綠色發展理念日益深入人心，制造業高端化、智能化、綠色化趨勢日益明顯。大氣質量顯著改善，從天天“盼藍天”到常常“拍藍天”；長江黃金水道變身清潔能源走廊，“1滴水發6次電”；以深化改革完善制度機制，綠水青山轉化為金山銀山的路徑不斷拓展，森林“水庫、錢庫、糧庫、碳庫”更好聯動。從建成全球最大、最完整的新能源產業鏈，到著力構建綠色低碳循環經濟體系，再到持續推動產業結構和能源結構調整，我國經濟社會發展全面綠色轉型成效顯著，發展新動能、新優勢不斷培育壯大。

開放為槳——

全面取消制造業領域外資準入限制措施，對生物技術、云計算、增值電信、獨資醫院等領域實施自主開放，為跨境人員往來提供更多便利……面對甚囂塵上的單邊主義、保護主義，中國持續向世界釋放“把開放的大門越開越大”的誠意。我國是全球150多個國家地區的主要貿易伙伴，中歐班列累計開行超10萬列，2024年東盟等新興市場對我國外貿增長貢獻率近六成。隨著規則、規制、管理、標準等制度型開放穩步推進，國內國際雙循環相互促進的開放紅利還將繼續釋放。

改革為錨——

民營經濟促進法立法進程加快，《全國統一大市場建設指引（試行）》對外發布，新能源上網電價市場化改革深化……今年以來，圍繞黨的二十屆三中全會部署，以經濟體制改革為牽引的各領域改革蹄疾步穩，一系列可感可及的標志性改革舉措落地見效。破藩籬、優機制、添動力，將持續激發各類經營主體、創新主體的發展活力。

面向未來，中國經濟航船加速蓄能，乘勢而上。

前 行

潮起處，正是奮斗舞臺；風浪中，方顯英雄本色。

當前和今后一個時期，中國經濟將始終處于壓力與動力的“博弈”之中。但總體上看，我國發展仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期，時與勢在我們一邊。

立足更好統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局，把握大趨勢、下好先手棋，堅定不移辦好自己的事，是牢牢把握發展主動權、戰勝各種風險挑戰，不斷從勝利走向勝利的關鍵。

堅持干字當頭，增強信心，中國經濟基礎穩、優勢多、韌性強、潛能大，長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變。

信心足，干勁就足。信心來自良好穩固的基本面、不斷彰顯的優勢，更來自持續釋放的潛力。因地制宜培育新質生產力、堅定不移深化改革開放、扎實推進城鄉區域協調發展……我國需求升級、結構升級、動能升級將帶來廣闊增量空間，宏觀調控一攬子增量政策和存量政策還將持續發揮作用。

綜合近年來多數機構和學者的研究結果，我國現階段經濟潛在增長率仍然保持中高速水平。著眼長遠，我國正以高質量發展全面推進中國式現代化，將引領14億多人整體邁入現代化，必將為中國和世界的發展提供源源不斷的動力。

堅持干字當頭，迎難而上，做建設中國式現代化的行動派，努力把各方面積極因素轉化為發展實績。

難走的路是上坡路，難開的船是頂風船。

看形勢，雖然2024年四季度以來國內經濟運行出現好轉，但持續回升向好仍面臨一些困難和挑戰，外部環境變化帶來的不利影響加深，國內有效需求不足的矛盾依然突出。

謀發展，要把思想和行動統一到黨中央關于經濟形勢的科學判斷和對經濟工作的決策部署上來，把困難問題估計得更充分一些，把風險挑戰考慮得更嚴峻一些，把政策舉措準備得更細致一些，推動經濟持續回升向好。

抓關鍵，強化問題導向，做到“對癥下藥”：針對需求不足的突出癥結，著力提振內需特別是居民消費需求；針對制約發展的深層次障礙和外部挑戰，堅定不移深化改革擴大開放；針對產業轉型升級的瓶頸制約，推動新舊動能平穩接續轉換；針對企業經營中的關切訴求，加強政策支持和優化監管服務；針對重點領域風險隱患，持續用力推進風險處置。尤其是要運用好我們在新時代經濟工作中總結的規律性認識，統籌好有效市場和有為政府、總供給和總需求、培育新動能和更新舊動能、做優增量和盤活存量、提升質量和做大總量的關系，推動政策紅利與市場活力同頻共振、擴大內需與優化供給雙輪驅動、深化改革與擴大開放相互促進。

堅持干字當頭，奮發有為，切實增強抓落實的責任感、緊迫感和主動性，推動形成高質量發展的合力。

做好經濟工作，關鍵在行動，根本靠落實。“落實”二字，關乎責任、關乎作風、關乎能力、關乎成敗。

2025年是“十四五”規劃收官之年，也是為“十五五”良好開局打牢基礎的關鍵之年。要增強抓落實的緊迫感，與各種不確定因素搶時間，對已經確定的工作能早則早、寧早勿晚、加快推進。提升抓落實的效能，堅持系統思維、全局觀念，加強部門協同、上下聯動，促進政策從“最初一公里”到“最后一公里”銜接協同。形成抓落實的合力，充分調動基層積極性主動性創造性，讓想干事、會干事的干部能干事、干成事。

春潮涌動，千帆競發。新春伊始，從廣東“現代化產業體系”的藍圖擘畫，到上海優化營商環境8.0版讓政策更加“可感可及可預期”；從安徽堅持科技打頭陣，到甘肅447個重大產業項目集中開工……各地正以“滿弓狀態”沖刺“開門紅”，全力以赴拼搏“全年勝”，共繪新的一年穩中求進的奮斗圖景。

堅定信念信心不動搖，直面矛盾問題不回避，應對風險挑戰不退縮，我們就一定能夠打開改革發展新天地！（經濟日報編輯部）