錨定現代化 改革再深化｜“小站點”迸發“大能量”——從浙江人大代表聯絡站（點）看全過程人民民主

“近日，我們正在以‘視察+座談’形式督促外墻脫落問題整治，并對辦理推進情況進行跟蹤，及時反饋整治節點，傾力守護居民的‘頭頂安全’。”浙江省紹興市柯橋區人大常委會華舍街道工作委員會主任李建忠說。

今年4月，華舍街道組織社區開展外墻脫落安全隱患摸排，發現有14個建造較早的小區外墻面出現裂縫、脫落、破損等問題。獲悉情況后，柯橋區人大常委會華舍街道工委組織部分人大代表、居民議事會成員實地走訪群眾反映較強烈的興越社區等點位，并在人大代表聯絡站（點）召開“外墻脫落整治”專項問診議事座談會，形成意見建議后轉給相關政府部門處理。

多年來，浙江省人大常委會不斷探索推動基層人大代表聯絡站（點）迭代升級，集成聯系群眾、意見征集、督政議事等載體功能，暢通基層民主民意表達平臺和載體，保障民生福祉。

“向人民報告”是寧波市鄞州區人大常委會踐行全過程人民民主的一大特色品牌。從2018年起，鄞州每年第四季度聚焦民生實事項目完成情況，開展“向人民報告”大型問政評議活動，采取“場內+場外”“線上+線下”的方式進行，在被問政評議部門和全區25個鎮（街道）人大代表聯絡站（點）設置分會場。

此外，作為扎根人大代表聯絡站（點）踐行全過程人民民主、推進基層社會治理現代化的一項工作探索，寧波市江北區人大常委會推行的“代表夜聊”活動已累計開展870多次，參與的各級人大代表達2500多人次，累計接待選民近萬人次。

紹興市柯橋區“代表問診議事”、寧波市江北區“代表夜聊”、寧波市鄞州區“向人民報告”…… 如今，覆蓋浙江全省所有鄉鎮街道的5000多個人大代表聯絡站（點），采取“線上+線下”“站內+站外”“固定+流動”“接待+活動”等多種方式，密切人大代表同群眾的聯系。

“前些年‘五水共治’，河道里種植了一塊一塊的狐尾藻，幫助凈化水質，水環境明顯改善。但是狐尾藻生長速度很快，蔓延了整個河面，其自然死亡后反而讓河水變臭了。”紹興市柯橋區福年社區黨委書記王關林告訴記者，“我在一次‘代表問診議事’時反映了這個情況，區農業農村局派人實地查看，很快就組織人員對泛濫的狐尾藻進行了清理。”

李建忠說，作為“代表問診議事”工作最早的試點單位，華舍街道堅持“周周”有活動，擴大“問”的廣度；“月月”設專題，提升“診”的精度；“季季”見效果，加大“解決問題”的力度。

浙江各縣（市、區）人大常委會圍繞人大代表聯絡站（點）形成快捷的問題處理閉環，盡力提高問題的解決率和解決速度。

今年，來往于湖州市南潯區善璉鎮和桐鄉市河山鎮之間的兩地群眾終于實現了期盼多年的愿望——善璉含山大橋建成通車。原來大家僅能步行通過的小橋，升級為雙向通機動車的大橋。南潯區人大代表、善璉鎮文化站站長沈虹說，這個交通瓶頸的突破，源自民意民情的及時收集、人大代表的及時跟進、兩地政府相關部門的密切配合，最終讓民生問題變成了民生實事。

南潯區人大常委會主任陸衛良表示，人大代表聯絡站（點）的有效運轉，促進來自基層的民意民情得以快速匯聚上來，建立起民意民情收集和轉化利用的長效機制，真正將群眾的利益訴求有效地輸入到政府政策制定和執行過程中。

位于寧波市江北區洪塘街道的逸嘉新園小區2008年建成投用，地下車位是沉降式機械車位，年久失修，配件腐爛生銹，存在較大安全隱患。在去年的一次“代表夜聊”活動中，這個問題被“拋”了出來。區人大常委會洪塘街道工委及時跟進，組織人大代表、居民議事會成員及街道辦相關職能科室實地調研、研究解決方案，同時向區人大常委會申請“民生小事”專項資金。改造過程中，人大代表、居民議事會成員共同監督項目實施進展，項目結束后組織“回頭看”，確保改造成果經得起群眾的檢驗。居民李女士說：“如今，我終于不用再為小區停車擔憂了。”

“在浙江，人大代表聯絡站（點）正生動踐行全過程人民民主，在助推基層治理體系和治理能力現代化方面發揮著越來越重要的作用。”浙江省人大常委會代表工作委員會有關負責人說。

“小站點”迸發“大能量”，全過程人民民主已在浙江基層落地生根、開花結果。（記者岳德亮）