學習《決定》每日問答丨怎樣理解發展以高技術、高效能、高質量為特征的生產力

新華社北京8月15日電 《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》提出：“發展以高技術、高效能、高質量為特征的生產力。”高技術、高效能、高質量，揭示了新質生產力的基本特征，明確了新時代新征程對發展生產力的新的重大要求，需要我們準確把握。可以從以下幾個方面理解。

第一，新質生產力以科技創新為核心驅動力，離不開高技術。生產力是人類利用自然、改造自然的能力，是推動經濟社會發展的根本力量。在生產力各要素中，科學技術是第一生產力，對生產力的質態具有決定性影響。從工業革命的歷程看，從18世紀的機械化，到19世紀的電氣化，到20世紀的信息化，每次重大科技創新都帶來社會生產力大解放。當前，新一輪科技革命和產業變革加快發展，新一代信息技術、人工智能、量子科技、生物科技、新能源、新材料等技術廣泛滲透，帶動了以數字化、智能化、綠色化為特征的重大產業和技術變革。新質生產力正是在這樣的背景下，在基礎研究重大突破及原創性、顛覆性技術創新成果應用基礎上產生的，是社會生產力的又一次解放。近年來，我國科技創新能力穩步提高，量子信息、腦科學等基礎研究領域取得一批具有國際影響力的原創成果，人工智能、光伏、鋰電池、合成生物等新技術創新成果加快應用，進入創新型國家行列，有力支撐了新質生產力發展。

第二，新質生產力以資源優化配置為支撐，應具有高效能。新質生產力以勞動者、勞動資料、勞動對象優化組合和更新躍升為基本內涵，優化要素投入配置，提升要素組合效能，帶來全要素生產率大幅提升。從生產力發展歷史看，每次生產力水平的躍升，都伴隨著生產要素范圍及其相對重要性的不斷拓展變化。從勞動、土地到資本、技術，再到知識、管理，再到數據等，生產要素的內涵在持續拓展；同時資本、技術要素密集度不斷提升，人力資本、知識、管理等的作用大幅提高，數據等新型生產要素的倍增作用凸顯。近年來，我國經濟發展的資源稟賦條件已經發生深刻變化，經濟增長動力正逐步從主要依靠資源要素外延式投入轉向依賴生產要素優化組合和更新躍升，帶來全要素生產率的提升。過去10年我國全員勞動生產率年均增速高于經濟增速，到2023年已經提高到16．2萬元／人的新水平。

第三，新質生產力以產業深度轉型升級為表征，必然是高質量。產業是生產力的載體，產業轉型升級是生產力變革的表現形式。人類每一次重大科技革新都會深刻改變產業形態和生產組織方式，帶來主導產業和支柱產業的迭代升級，從蒸汽機、紡織機、鐵路，到電力、石油、化學、汽車，再到原子能、計算機、航天技術等。新質生產力同樣帶來產業結構、企業形態、產品質量發生重大變革。其中，戰略性新興產業和未來產業具有創新活躍、技術密集、價值高端、前景廣闊等特點，是產業轉型升級的重要方向。近年來，我國戰略性新興產業蓬勃發展，2023年戰略性新興產業增加值占國內生產總值比重超過13％，新能源汽車、鋰電池、光伏產品等優勢領域加快發展，在數字經濟、低空經濟等新興領域也形成一定領先優勢，發展新質生產力的產業基礎不斷夯實。

發展新質生產力作為一個新的戰略舉措，在理解和落實中有兩點需要注意把握：一是發展新質生產力不是忽視、放棄傳統產業。傳統產業在我國制造業中的占比超過80％，是現代化產業體系的底座。傳統產業不代表落后生產力，通過技術革新可以激發傳統產業煥發新生機，成為發展新質生產力的重要來源。二是發展新質生產力不要一哄而上、泡沫化，而要因地制宜、穩扎穩打。我國幅員遼闊，區域發展差異大，不同地區資源稟賦、產業基礎、科研條件等不盡相同，發展新質生產力的著力點就有差異。各地區要找準自身在國家發展全局中的戰略定位，尊重產業發展客觀規律，充分發揮本地區發展潛能和比較優勢，打好“特色牌”、下好“先手棋”，穩扎穩打發展新質生產力。