金觀平：抓住機遇夯實西部發展基礎

習近平總書記近期主持召開新時代推動西部大開發座談會,為西部地區高質量發展指明了方向。當下,西部地區發展面臨重要機遇,既要建立競爭新優勢,更要發揮既有優勢,筑牢基底,提升區域整體實力和可持續發展能力。

產業是發展的根基。西部地區12個省份,既有豐富的能源資源支撐,又有西安、蘭州、重慶等一批老工業基地的深厚制造業積累。西部大開發戰略實施以來,西部地區投資環境和條件持續改善,裝備制造、能源資源、農牧產品加工等特色優勢產業不斷壯大。同時,高技術產業、新能源、文化旅游、現代農業等新興產業加速布局,為西部地區高質量發展提供了新的動力支撐。

基礎設施建設是地區經濟發展的前提與基本條件,也是改善民生、提升群眾幸福感獲得感的重要依托。經過這些年的持續努力,西部地區基礎設施建設大為改觀,硬件環境極大改善,西氣東輸、西電東送、青藏鐵路等重點設施的建成,不僅帶動了地方產業發展,也激發和釋放了沿線地區的發展潛力。

城以產興,產以城聚。西部大開發戰略實施以來,西部地區城市化進程不斷加快,中小城鎮建設邁上新臺階,城市功能不斷完善,為區域協調發展增添了助力。重慶、西安、成都、蘭州等既是西部大開發的戰略支點,也成為“一帶一路”的重要節點。

這些既有優勢,是西部地區繼續發展壯大的基石,也是高質量發展的重要基礎,要立足實際、摸清“家底”。西部各省份在積極培育壯大戰略性新興產業、未來產業等競爭新優勢時,要特別注意不能忽視、放棄既有優勢。

在高水平對外開放背景下,共建“一帶一路”為西部大開發提供了更多機遇,西部地區應乘勢而上,鞏固產業基礎,通過構建現代化產業體系增強區域發展的內生動力。依托現有產業配套,西部地區要大力推動傳統產業向中高端升級,因地制宜承接東部沿海及國際優勢產業轉移,推動西部地區與全國其他地區形成優勢互補、協調聯動的發展新局面。

西部地區基礎設施建設仍有巨大發展空間,不僅要縮小與東部地區的差距,更要與新興產業、高技術產業的發展需求相匹配,與西部地區經濟高質量發展的要求相適應。需進一步優化完善能源動力設施、道路交通設施、水資源設施的功能,下大力氣加強信息通信設施、生態環境設施和文化醫療設施的布局建設。結合各地區的區位優勢,補齊基礎設施建設短板,建設更加完善的基礎設施配套體系,充分發揮基礎設施對經濟增長和改善民生的帶動作用。

繼續發揮城市化在西部大開發中的重要作用,以點帶面、點面結合,加強重點城市建設,優化城市布局,拓展發展空間,在有條件的地區培育壯大城市群。同時,著力培育中小城市和特色鮮明的小城鎮,提高中小城市和小城鎮基礎設施建設和綜合經濟能力,推動形成新時代西部城市化發展新格局。