【非凡十年?看西藏】以人民為中心 在老有所養上不斷取得新進展

“每個月養老金有大約兩百元，此外還有西藏自治區的老年人補貼和拉薩市的壽星補貼，每年也有幾千元。”家住西藏自治區拉薩市城關區蔡公堂街道白定村的72歲老人平措旺堆說。不僅是他，該村280多名60歲以上的老人全部都有養老保險，可以按時領取到養老金，再加上醫療保險等保障，讓老人們的生活沒有了后顧之憂。

“全寺僧人住上了寬敞的僧舍，寺廟食堂還集中供應豐盛的飯菜；全寺僧人參加醫療和養老保險，實現了病有所醫、老有所養……”拉薩哲蚌寺的僧人阿旺群增說，近年來，黨和政府對利寺惠僧政策的持續投入，讓大家深深感受到了黨和政府對廣大宗教界人士的關心關懷。

不斷提高保障和改善民生水平，在老有所養上取得新進展，無疑是全面落實以人民為中心的發展思想的重要方面之一。據測算，“十四五”時期，我國60歲及以上老年人口總量將突破3億，占比將超過20%，進入中度老齡化階段。我國老齡化呈現出數量多、速度快、差異大、任務重的形勢和特點。

老有所養、老有所依、老有所樂、老有所安，是人們共同的美好心愿。黨的十八大以來，習近平總書記作出一系列高瞻遠矚的重要指示，規劃部署國家老齡事業發展和養老體系建設。習近平總書記提出，要讓所有老年人都能有一個幸福美滿的晚年。

近年來，尤其是黨的十八大以來，西藏自治區積極貫徹落實黨中央、國務院和西藏自治區黨委、政府關于加強養老服務的決策部署，特別是貫徹落實習近平總書記視察西藏時提出的辦好養老等民生實事的重要指示精神，在持續推進西藏養老服務體系和能力建設方面取得了顯著成效。

社會保險是老有所養不可或缺的重要方面。截至2021年，西藏社會保險覆蓋率已達到100%，以養老、醫療、失業、工傷和生育五大保險為主體的覆蓋城鄉全體居民的社會保障體系全面建立，西藏各族人民群眾生活得到有效保障。而且，針對養老服務，近年來，西藏先后印發《養老機構星級評定辦法》《居家和社區養老服務實施方案》《社區老年人日間照料中心運營管理辦法》等政策文件，讓養老服務有章可循的同時，形成了各政府部門齊抓共管的局面，其中，僅養老服務補貼制度，就惠及了6萬多名分散供養特困老人、殘疾老人、低保老人、計劃生育失獨老人、重點優撫對象老人、農村留守老人以及70歲以上空巢老人養老服務重點對象。

同時，中央和西藏自治區還累計投入了近30億元，建設了80家特困人員集中供養中心和11家兒童福利機構，并陸續對部分供養中心進行改擴建和維修改造，增加供氧、供暖、消防、監控以及生態陽光房等功能，不斷改善養老服務基礎設施。2015年底，西藏率先在全國實現有意愿五保對象集中供養率、孤兒集中收養率均為100%，每個縣建有一所高標準的特困人員集中供養中心，率先在全國實現了老有所養、幼得其育的目標。老人們在供養中心能夠享受到免費入住、免費體檢、免費理療，截至2021年，已有7043名有意愿的特困老人實現了集中供養。并且，西藏在設置養老機構時，還格外注意照顧群眾的風俗習慣和宗教信仰。例如，拉薩市三縣社會福利院為方便老人轉經祈福等日常禮佛活動，專設了轉經道和臨終關懷室，有人過世時，福利院也會專門迎請高僧為逝者念經超度。

其中，尤其值得注意的是，2012年，《西藏自治區寺廟僧尼參加社會保險暫行辦法》正式施行，西藏自治區全區僧尼實現了醫療保險、養老保險和最低生活保障全覆蓋，全部納入了社會保障體系。當年，就實現了在藏傳佛教1300多年歷史中，西藏僧尼首次從當地政府領取養老金的創舉。以前，藏傳佛教僧人養老，依靠的是自己的積蓄、徒弟的供養、寺廟的收入、家人的接濟或者信教群眾的布施。不僅收入不穩定，一旦生了病，尤其是較為嚴重的疾病，就不得不向親朋好友借錢，曾令許多人不堪重負。現在有了醫療保險、養老保險和最低生活保障，解決了僧尼最實際的生活困難，受到了廣大僧尼的一致歡迎和稱贊。

經過長期努力，而今，西藏自治區養老事業穩步推進。截至2018年12月，西藏已有養老服務機構97個，床位11783張，在拉薩市、山南市開展的養老服務機構標準化建設試點工作也在不斷推進；60歲以上老年人擁有《老年人優待證》，80歲以上老年人擁有《壽星證》，符合條件的老人在乘坐公交、參觀景點等方面能夠享受相關優惠政策；企業退休人員月均基本養老金、養老金定額調整增加金額等方面，西藏自治區在全國名列前茅……

非凡十年，西藏自治區始終踐行以人民為中心的發展思想，推動習近平總書記關心關注的事不折不扣落到實處，把黨中央對西藏的特殊關懷轉化為建設西藏的生動實踐，以真抓實干、昂揚奮斗的姿態迎接黨的二十大勝利召開。（中國西藏網 文/劉莉）