【奮進新征程 建功新時代·非凡十年】陜西加速邁向科技強省

提起陜西首先會想到什么？周秦漢唐等輝煌歷史、秦嶺黃河等名山大川、煤油氣鹽等豐富礦藏……這些固然都彌足珍貴，但若論及如何推動經濟高質量發展，科教資源則當之無愧地是陜西最顯著的優勢和最鮮亮的底色。

黨的十八大以來，陜西深入實施創新驅動發展戰略，扎實推進創新型省份建設。陜西科技創新實力不斷增強，關鍵核心技術攻關不斷取得突破，科技創新環境持續優化，科技創新對經濟社會發展的支撐和引領作用日益凸顯。

創新體系建設提速

雖位于西北，但陜西每年全國科技獎項獲獎總數均位列全國的第一方陣。科教綜合實力、技術創新能力均位居全國前列，要歸功于陜西聚集了72位兩院院士、100多所高校、1500多家科研機構、200多萬名專業技術人才。

科教資源如何成為創新發展的資本，成果轉化是篇大文章。10年來，陜西修訂出臺《促進科技成果轉化條例》《促進科技成果轉化若干規定》《關于創新驅動引領高質量發展的若干政策措施》等一系列政策文件，為解放生產力和培育競爭力持續“攻堅啃硬”。一方面，當地優化科研管理組織模式，探索實施領銜專家制（技術總師制）、“揭榜掛帥”及“賽馬制”等，賦予科研人員更大自主權，激發科研人員競爭力。另一方面，陜西深化科技獎勵制度改革，大力弘揚科學精神，科技創新生態環境不斷優化，創新創業人才活力進一步迸發。

在西安，當地全面創新改革試驗區、西安高新區國家自主創新示范區等重大改革試點有序推進，探索形成了一批可復制可推廣的經驗做法。“由于信息不通、渠道不暢等原因，以前一些科技政策落實不理想、執行不到位、成效不清晰。為此，西安科技大市場從2011年成立之初就創新性建立起了科技政策聯絡員體系，到目前已培育科技政策聯絡員數千名，搭建起政策與企業間的有效渠道。”西安科技大市場服務中心副主任周景華告訴記者，今后將通過數字技術賦能、金融科技助力、技術政策助推、制度規則助成，進一步推動科技成果資本化產業化、轉移服務專業化鏈條化。

過去10年，陜西集中攻克了一批制約經濟社會發展的重大技術難題，累計獲國家科學技術獎291項。一批關鍵核心技術為載人航天、探月工程、火星探測、北斗組網等國家重大工程提供了重要支撐，大型運輸機、新能源汽車、閃存芯片、高端液晶面板等成為“陜西智造”新名片，陜西連續4年在創新驅動發展方面受到國務院表彰。

百尺竿頭，更進一步。7月28日，西安市首只百億科創母基金創新基金正式啟動并完成首輪項目簽約，重點圍繞該市6大支柱產業和19條重點產業鏈進行布局，促進“兩鏈”深度融合發展，預計帶動社會資本投入超500億元，項目投資規模超2000億元。西安市相關負責人表示，這有助于把有為政府和有效市場更好結合起來，積極引導金融機構及社會資本參與科技創新和成果轉化。

創新發展動能充沛

陜西區域之間經濟形態多樣，區域間追趕超越勁頭十足。如今，創新發展已成為各地共同的理念和路徑。

商洛市山陽縣地處秦嶺南麓，是一個“八山一水一分田”的土石山區縣。盛夏時節，在該縣5G電源適配器全產業鏈項目現場，身著藍色工裝的工人們正在生產線上緊張忙碌著。該項目總投資7億元，共建設5G電源適配器的研發、測試、組裝全自動化生產線50余條和小家電生產線15條，以及建有高頻變壓器、數據線等消費電源生產線。

山陽高新區管委會副主任崔瑾殤說，該項目創新點多、科技含量高、推進速度快，產品應用廣泛、市場需求量大、訂單充足，有助于加快推進全縣電子信息產業集群化發展。預計項目年內全部建成后，畝均年產值可達3200萬元、畝均年稅收可達64萬元，可帶動就業約1500人。

前不久，200余家企業獲評為2022年陜西省“專精特新”中小企業，創辦僅6年的陜西熠澤重工科技有限公司就是其中一家。該公司位于傳統農業大縣咸陽市武功縣，展示大廳內工作人員輕觸按鈕，各類焊接機器人操作自如。

“從超薄到超厚、從拼接到角接、從飛行起弧到高速魚鱗焊、從參數化編程到離線仿真，我們都在行。”熠澤公司董事長穆建偉一口氣列舉了不少專業名詞。他說，得益于陜西對創新的大力支持，這家“年紀尚輕”的公司擁有一支經驗豐富的機器人研發團隊，在提升本體性能和掌握核心算法等方面不斷提升，未來市場空間廣闊。

創新要素的不斷聚集，令陜西區域創新體系進一步完善。目前，陜西省高新區已達到25個，2021年高新區生產總值占全省GDP的比重達28.2%，并構建起“眾創空間、孵化器+加速器+產業園”孵化體系，建立起“科技型中小企業—高新技術企業（瞪羚企業）—上市企業（獨角獸企業）”梯度培育鏈條。2021年高新技術企業數量達到8397家，是2012年的7倍。科技企業孵化器達117家，其中國家級37家。

陜西省省長趙一德表示，要加強與國內外高能級創新平臺交流合作，輻射聯動市縣區、園區、院所、企業融通創新，形成資源共享、優勢互補的省域創新體系。發揮企業創新主體作用，支持西安高新區硬科技創新示范區建設，推動延安、商洛、漢中、銅川、榆林等高新區提檔升級。

創新平臺活力十足

站在新的發展臺階上，陜西堅持企業主體、人才主力、市場主導、政府主推，于2021年全面啟動秦創原創新驅動平臺建設，制定實施三年行動計劃和“1+N”政策體系，舉全省之力予以推進，秦創原開局良好、成績斐然。

陜西省委書記劉國中表示，創新資源豐富是陜西的最大優勢。要進一步加強大科學裝置建設，推進基礎研究和應用基礎研究，努力多出成果、出好成果，為國家科技自立自強作出積極貢獻。要建好用好秦創原，解放思想、改革創新，加速由“勢”轉“能”，推動更多科技成果孵化、轉化、產業化。

“秦創原既是使命、任務，也是一種探索。”西安電子科技大學教授焦李成認為，關鍵是要在高新技術上發力，與國家以及陜西的發展需求和技術本身的發展方向緊密結合起來。焦李成以下一代人工智能為例說，要認真分析其可解釋性、遷移性、自適應性、能效比等特性及挑戰，圍繞人工智能的落地實施、應用價值、市場生態等，探尋廣闊的發展機遇。

今年7月13日，陜西省高校院所“三項改革”科技成果轉化項目集中路演暨首場路演活動啟動，旨在打造“政策宣貫—成果篩選—專業評估—集中路演—對接轉化”的全鏈條高校科技成果轉化服務體系，催生更多科創項目與科創企業。

“三項改革”劍指職務科技成果單列管理、技術轉移人才評價和職稱評定、橫向科研項目結余經費出資科技成果轉化等長期困擾“體制內”科技人才的難點問題。陜西省科技廳廳長孫科說，“三項改革”構建了科技成果轉化的全新體系，有效破解了科技成果轉化中“不敢轉”“不想轉”“缺錢轉”難題，不斷激發了科研人員創新創業活力，有力支撐了秦創原創新驅動平臺建設。今年上半年，陜西省登記技術合同26167項，成交額1257.79億元，較上年同期增長超過43%；入庫科技型中小企業超過1萬家；高新技術企業新增1766家。還將在三季度對全省高校院所參與科技成果轉化“三項改革”項目進行集中展示、專題輔導、資源對接，推動更多成果落地秦創原。

戰略性新興產業增加值增長13.6%，高技術制造業增長16.0%，信息傳輸、軟件和信息技術服務業增加值增長11.0%，技術合同成交額增長43.3%……今年上半年，面對不斷加大的下行壓力，陜西創新活力和轉型升級動能加快釋放，讓高質量發展的基礎更加鞏固。今年二季度，陜西省地區生產總值增長3.3%，穩增長工作成效顯著。

十年彈指一揮間，陜西底氣更足、發展勢頭更猛。活躍的三秦大地蓄勢而發，必將為譜寫高質量發展新篇章增添璀璨光彩。 （經濟日報記者 張 毅 楊開新）