中國這十年｜最高檢：錯案責任追究進一步落實

央視網消息：7月18日，中共中央宣傳部，舉行“中國這十年”系列主題新聞發布會，介紹新時代檢察機關法律監督工作的進展與成效。

有記者提問：十八大以來，中央對全面深化司法體制改革作出重大部署。請問，檢察機關在抓實司法責任制改革、保障檢察權正確行使方面采取了哪些措施？取得了怎樣的成效？

最高人民檢察院法律政策研究室主任高景峰回應，司法責任制在司法體制改革中處于基礎性地位，是深化司法體制改革必須緊緊抓住的“牛鼻子”。黨的十八大以來，最高檢持續鞏固深化檢察人員分類管理、檢察官辦案責任制等改革舉措，并積極推動司法責任制改革的成果上升為立法。相關的一些成熟做法已經上升為人民檢察院組織法、檢察官法的規定，以法律的形式規定下來。同時，也是為了保障人民檢察院組織法和檢察官法的實施，建立了檢察官的遴選、退出、考評、追責、懲戒等一系列制度，基本上形成了司法責任制改革的配套體系。各級檢察院認真落實各項工作機制，推動新的司法辦案機制順利進行，各項檢察業務呈現出了新的生機和活力。具體表現為以下幾個方面：

一是檢察官隊伍逐步形成了良性循環。實施檢察官員額制，常態化開展檢察官遴選。截至今年6月份，全國檢察機關共有員額檢察官6.9萬余名，同時落實優勝劣汰、有進有出的機制。2018年以來，因為辦案壓力、考核壓力和個人原因等，主動退出員額的1300余人。因為考核不合格而退出員額的440余人。

二是檢察官作為司法辦案的主體進一步顯現。司法責任制改革實行的是“誰辦案誰負責、誰決定誰負責”，并且以權力清單的形式明確了檢察官、檢察長和檢察委員會的權責范圍。檢察官在授權范圍內依法行使職權，并且對其所辦理的案件負責，辦案的積極性明顯提高，辦案的責任心明顯增強，辦案的質效明顯提升。當然，我們在放權的同時也特別注重強化監督制約，并且通過實施刑事、民事、行政和公益訴訟的辦案規則等，進一步推動檢察權依法公正規范高效行使。

三是領導干部辦案的引領作用進一步發揮。最高檢抓住領導干部這個落實司法責任制的“關鍵少數”，出臺了檢察機關領導干部帶頭辦案的專門意見，要求入額的領導干部必須辦案，嚴格入額領導干部的辦案類型、數量和標準，強調辦案必須閱卷。健全入額領導干部辦案的運行機制、配套機制，建立了入額領導干部直接辦案的通報制度。2019年至2021年，在這三年里面，全國檢察機關入額的院領導共辦理各類案件188萬余件，占全國檢察機關辦理案件總數的11.8%。

四是錯案責任追究進一步落實。最高檢黨組明確提出，糾錯不能止于國家賠償，追責必須落實到責任主體。2021年，最高檢組織全面排查2018年以來再審改判的刑事錯案246件，對其中錯誤關押10年以上的22起案件直接督辦，真正把追責落到實處。

下一步，檢察機關將進一步鞏固深化司法責任制改革成果，把檢察官辦案的擔子和責任壓得更實，讓這項改革真正釋放出提升司法質效的生產力。