做好保障，讓大學生安心扎根基層邊疆

作者：謝倩蕓（中國社會科學院習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員、中國社會科學院人口與勞動經濟研究所助理研究員）

新時期，響應黨和國家的號召，越來越多的高校畢業生選擇到基層、邊疆和祖國最需要的地方去就業。據教育部統計，近3年來，基層就業比例穩步增長，約70%全國高校畢業生到地市級及以下就業，約60%到中西部就業。這不僅是高校畢業生將個人理想同國家和社會需求結合起來的時代選擇，也是畢業生成才成長的重要途徑。

目前，高校畢業生在基層、邊疆就業，其工作和生活會遇到一些困難。比如，語言不通、文化差異、身體對氣候和環境不適應、交通物流不便、開展工作環境與預期有所不同等。這些可能會動搖高校畢業生的意志，也一定程度上影響了他們在基層、邊疆的工作和成長。

為了更好地引導高校畢業生扎根基層和邊疆，盡快使他們適應工作和快速成長，幫助他們解決現實生活和工作中的實際困難，筆者認為可以從以下幾個方面落實相關保障措施，助力高校畢業生在基層、邊疆干事創業。

一是建立高校畢業生基層、邊疆就業長效機制。建議將高校畢業生去基層、邊疆就業與鄉村振興、區域協調發展等國家戰略有機結合，從組織機構、制度保障、專項獎勵等各個方面形成合力，推動高校畢業生基層、邊疆就業長效機制的建立。首先，在組織方面，集中統籌管理保障高校畢業生赴基層、邊疆就業的相關工作，建立邊疆基層就業畢業生的電子信息檔案以實現長期跟蹤和關懷、發放赴邊疆基層津貼福利等。其次，在制度保障方面，地方各級黨委和政府營造好有利于高校畢業生在基層、邊疆發展的制度環境，搭建吸引大學生基層、邊疆就業創業的平臺，將在基層重點領域就業創業的優秀高校畢業生作為后備人才，促進高校畢業生扎根邊疆基層，成長成才。同時，在充分調研扎根邊疆基層的畢業生實際需求的基礎上，加大教育、醫療、生活待遇、子女入學入托等方面的針對性保障力度。

二是積極引導高校畢業生轉變就業觀念。以高校為主體，為新生開設職業生涯規劃課程，將思想政治教育融入就業工作，培育學生愛國情懷，引導學生與祖國需要同向同行。在教育教學中，不僅要教會學生知識技能，更重要的是引導學生明確職業發展方向，將個人發展和社會進步、國家發展有機結合起來，更好地實現人生價值。開設社會實踐課程，安排高校學生在校期間去基層、邊疆和一線進行學習實踐，將在學校學習到的理論知識運用于實踐的同時，讓學生更深入地了解我國國情、了解邊疆基層現實情況，進而引導學生轉變就業觀念。

三是大力宣傳扎根邊疆基層的高校畢業生典型，強化榜樣力量。高校、社會和媒體等積極宣傳推廣扎根基層、邊疆高校畢業生的典型事跡，營造支持高校畢業生選擇基層、邊疆就業的社會氛圍，使畢業生感受到扎根基層、邊疆的榮譽感。依托高校，通過舉辦優秀邊疆基層校友的事跡報告會、經驗分享會、校友導師職業生涯輔導等活動，充分發揮已扎根邊疆基層的優秀校友的示范帶動作用。

四是加強高校畢業生奔赴基層、邊疆前的適應性培訓。在高校畢業生前往基層、邊疆前，由專門負責畢業生邊疆基層就業的部門牽頭、高校組織、人社局等相關部門提供培訓資源，對畢業生進行語言、文化、基層工作實務等專項崗前培訓。通過適應性培訓，高校畢業生既能了解當地的文化、經濟等情況，掌握當地的語言，又能從工作實際出發完善自己的知識結構、提高基層工作能力和崗位勝任力，有助于未來在基層、邊疆工作的開展，堅定其扎根邊疆基層的決心。

五是持續提高扎根邊疆基層的高校畢業生的人力資本。國家集合最優質的資源，為赴基層、邊疆的高校畢業生提供終身學習平臺。一方面，開展高質量理論及知識技能的線上課程，提供與相關領域的專家學者、名師大家進行交流和討論的機會；另一方面，針對不同地區、不同崗位的畢業生，進行提升服務基層綜合能力的在崗培訓或在線培訓。持續提高扎根邊疆基層的高校畢業生的人力資本，有助于畢業生實現個人價值，獲得社會認同，增強其基層、邊疆就業的信心。

《光明日報》（ 2022年01月04日 14版）