【傳習錄】促進中部地區高質量發展，確保“十四五”開好局

王叢虎 中國人民大學國家發展與戰略研究院專聘研究員，公共管理學院教授

3月30日，由習近平總書記主持的中共中央政治局會議審議并通過了《關于新時代推動中部地區高質量發展的指導意見》。這無疑為促進中部地區加快崛起、力推高質量發展指明了方向。

不言而喻，中部地區高質量發展是西部大開發形成新格局、東北振興取得新突破、東部地區加快推進現代化的關鍵樞紐。這不僅因為中部地區六省，即河南、湖北、湖南、安徽、江西、山西地處中國內陸腹地，起著承東啟西、接南進北、吸引四面、輻射八方的重要作用,還因為中部地區已經成為全國的糧食生產基地、能源原材料基地、裝備制造及高技術產業基地和綜合交通運輸樞紐。處于如此重要地位的中部地區，“十四五”期間如何貫徹新發展理念，確保高質量發展已經成為黨中央、國務院最為重要的決策內容之一。

高質量發展是習近平總書記新時期新發展理念的核心要義，是十八屆五中全會提出的“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念的結果性要求，也是集中反映我們黨對經濟社會發展規律認識的必然結果。黨的十九大報告又進一步強調，“必須堅定不移貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念”。為此，中部地區高質量發展必須貫徹五大發展理念，才能確保“十四五”規劃開好局、起好頭，且行穩致遠。具體說來：

一是創新發展是中部地區高質量發展的動力。中部地區是中華文明的發源地，具有深厚的文化積淀和不竭的智慧源泉。為此，中部地區的創新發展具有先天優勢。中部地區完全可以基于這個優勢，在行政體制機制、經濟社會等方面挖掘潛力、不斷開拓創新。

二是綠色發展是中部地區高質量發展的根基。綠色發展作為高質量發展的基礎，也是習近平總書記反復強調的核心發展理念。中部地區地域廣闊、資源豐富，既是我國生態文明的示范區，也是現代農業發展的核心區。為此，只有持續堅持綠色環保的發展理念，建設綠色發展的美麗中部，才能確保高質量發展。

三是協同發展是中部地區高質量發展的保證。協同發展注重發展的整體性和系統性。中部地區地處中華核心地帶，具有連接東北、西北、西南、東部等各個地區的天然優勢，也擁有協同其他地區的天然動力。中部地區已形成由中原城市群和長江中游城市群構成的南北呼應、共同支撐崛起的核心增長地帶。為此，中部地區可以基于區位優勢，統籌城鄉區域協調發展，不斷促進新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化協同發展。

四是循環開放發展是中部地區高質量發展的核心。循環開放發展注重解決內外聯動問題，也是高質量發展的必由之路。中部地區是中國重要的先進制造業中心、全國新型城鎮重點區、全國現代農業發展核心區。尤為重要的是，它還是內陸高水平開放和中國全方位開放的重要支撐區。而構建大口徑外循環，較大規模應用內外兩種資源和發揮內外兩個市場作用，是取得高質量發展的關鍵。為此，只有堅持內循環和外循環雙輪驅動，特別是外循環的重要作用，才能構建高質量的雙循環和開放發展體系。

五是共享發展是中部地區高質量發展的目的和歸宿。廣大人民群眾共享改革發展成果，是社會主義的本質要求。不斷提升民生福祉，扎實推動共同富裕是中國共產黨堅持全心全意為人民服務根本宗旨的重要體現。而高質量發展要求更加公平的成果分享。一是只有充分調動人民群眾的積極性、主動性和創造性，舉全民之力才能取得更多數量和更高質量的發展成果。二是只有把發展成果分配好，才能讓人民群眾有更多獲得感。為此，堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，才能使全體人民朝著共同富裕方向穩步前進。