中國與世界互動中的新機遇、新挑戰(zhàn)

【學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神】

作者：北京師范大學(xué)金磚國家合作研究中心主任、政府管理學(xué)院副教授 王磊

黨的十九屆五中全會深入分析國際國內(nèi)形勢，通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》，指出我國發(fā)展環(huán)境面臨深刻復(fù)雜變化。當前和今后一個時期，我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期，但機遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。這就要求我們要善于在危機中育先機、于變局中開新局，抓住機遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)。

中國與世界關(guān)系進入新階段后面對的機遇和挑戰(zhàn)

1.中國在新階段面臨的機遇

第一，百年未有之大變局為中華民族偉大復(fù)興提供戰(zhàn)略機遇。當今的世界各方面都在經(jīng)歷深刻的變化，國際體系和國際秩序深度調(diào)整，現(xiàn)行國際體系的主導(dǎo)國自身也在調(diào)整對國際體系的部署，主導(dǎo)力量內(nèi)部各成員之間的關(guān)系正在經(jīng)歷深刻變化，這使得中國有機會作為重要成員在未來的世界格局規(guī)劃中獲得更多的新的戰(zhàn)略機遇，在更大程度上參與全球治理規(guī)則體系的制定。

第二，社會信息化和新一輪科技革命為中國提供了重要抓手。新一輪科技革命的興起意味著人類生產(chǎn)和生活方式的巨變，這種影響具有根本性、基礎(chǔ)性、徹底性。中國自身科學(xué)技術(shù)和教育水平的提升為中國搭乘本次科技革命的快車，在彎道超車的同時獲得全球治理的主動權(quán)提供了寶貴的歷史契機。

2.中國需應(yīng)對的挑戰(zhàn)

中國與世界關(guān)系進入新階段后，挑戰(zhàn)主要來自自身和現(xiàn)行國際體系的主導(dǎo)力量。

第一，中國比較欠缺參與全球治理的經(jīng)驗。自世界進入近代史以來，中國長期處于被動的地位，欠缺作為全球性引領(lǐng)力量的經(jīng)驗。如何從“自保型”和“追趕型”力量，成功轉(zhuǎn)型為“引領(lǐng)型”力量，需要中國結(jié)合自身歷史和現(xiàn)實，向歷史上的主要全球性大國學(xué)習(xí)借鑒，并在揚棄中實現(xiàn)超越。

第二，中國自身的發(fā)展仍然存在短板。作為世界第二大經(jīng)濟體，中國的國內(nèi)生產(chǎn)總值占到美國的70%左右，但綜合國力和軟實力的差距仍非常明顯。而且，中國自身仍是世界上最大的發(fā)展中國家，各地區(qū)發(fā)展不平衡、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、社會轉(zhuǎn)型和政治經(jīng)濟改革發(fā)展等也都仍面臨著諸多內(nèi)部挑戰(zhàn)。這些自身發(fā)展中存在的挑戰(zhàn)會給中國與世界關(guān)系帶來較大的制約和影響。

第三，中國面臨時刻保持清醒頭腦和堅持強大戰(zhàn)略定力的巨大需求。隨著中國自身實力的快速發(fā)展和國際地位的提高，國內(nèi)民眾的民族自豪感和自尊心也催生了一定的集體情緒，甚至?xí)D(zhuǎn)變成為國家和民族更穩(wěn)定向好發(fā)展的壓力。如何時刻保持清醒頭腦，彰顯強大的戰(zhàn)略定力，這是中國在新階段處理與世界關(guān)系時必須克服的重大挑戰(zhàn)。

從“雙適應(yīng)”角度推動構(gòu)建新型的中國與世界關(guān)系

百年未有之大變局是中國處理與世界關(guān)系時必須冷靜客觀應(yīng)對的宏大背景，雙方都必須適應(yīng)對方的變化，適應(yīng)未來的嶄新局面，在“雙適應(yīng)”中構(gòu)建新型的中國與世界關(guān)系。

第一，中國應(yīng)主動謀劃發(fā)揮更大的主動性。凡事預(yù)則立不預(yù)則廢。要實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標，為國際社會作出更大貢獻，就要主動謀劃而不是被動適應(yīng)變化中的世界，就要有明確的規(guī)劃并形成具有指導(dǎo)意義和可操作性的路線圖，讓世界在與中國的互動中認知并接受中國方案所帶來的突破和創(chuàng)新。“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠景目標就提供了最為清晰的中國中長期發(fā)展路線圖。世界是一個最為復(fù)雜的集合體，充滿著各種變數(shù)。“十四五”的新征程上，中國要在與世界的良性互動中，推動國際政治經(jīng)濟體系實現(xiàn)建設(shè)性變革。

第二，中國要堅定推進改革開放進程，這也是構(gòu)建新型中國與世界關(guān)系的前提。中國要堅定不移地推動全方位改革，提升世界對中國的接受度；要防范任何可能割裂中國與世界關(guān)系、試圖讓中國與世界脫鉤的風(fēng)險，不斷擴大開放，在之前的基礎(chǔ)上進一步提升中國與世界的關(guān)系。

第三，中國要最大程度地團結(jié)國際社會中的多邊主義力量。中國要通過構(gòu)建全球伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，團結(jié)國際社會中一切支持多邊主義的力量，推動全球治理體系的建設(shè)性變革，構(gòu)建更加公正合理的國際政治經(jīng)濟秩序。

（本文是國家社會科學(xué)基金項目“金磚國家參與全球治理體系改革和建設(shè)研究”的階段性成果，項目批準號：18BGJ029）